Decizia ÎCCJ nr. 62/2022 (HP)Punctul VII

VII. Practica judiciară a instanțelor naționale în materie 48. Din răspunsurile transmise de curțile de apel, la solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, s-au conturat două opinii. ... 49. Într-o opinie (majoritară), s-a apreciat că interpretarea dispozițiilor art. 4 și pct. 1,7,11-16 din nota la anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999, privind coeficienții de ierarhizare pentru funcții corespunzătoare gradului de colonel, trebuie să fie una extensivă, în sensul că se referă atât la funcțiile de execuție, cât și la funcțiile de conducere corespunzătoare gradului de colonel. ... 50. În argumentarea acestei opinii, s-a reținut că anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999 reglementează coeficienții de ierarhizare minimi și maximi aplicabili funcțiilor corespunzătoare gradului de colonel, indiferent că sunt funcții de conducere sau de execuție, astfel de distincții lipsind din cuprinsul textului de lege. Funcțiile de conducere sunt diferențiate apoi, prin acordarea, prin legile de salarizare, a unei solde de comandă materializate printr-un spor distinct. ... 51. Au fost înaintate cu titlu de practică judiciară hotărâri judecătorești definitive pronunțate de Curtea de Apel Ploiești - Secția de contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Iași - Secția contencios administrativ și fiscal, precum și Secția litigii de muncă și asigurări sociale, Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal, precum și Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalul Argeș - Secția civilă și Curtea de Apel Pitești - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal. ... 52. În același sens sunt și hotărârile judecătorești definitive menționate în cuprinsul Sentinței nr. 490 din 15 iunie 2021 a Tribunalului Gorj - Secția contencios administrativ și fiscal (prima instanță în cauza în care s-a formulat prezenta sesizare), ce au fost pronunțate de Curtea de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Brașov - Secția contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Cluj - Secția a IV-a pentru litigii de muncă și asigurări sociale, precum și Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Ploiești - Secția I civilă, Curtea de Apel Suceava - Secția I civilă, Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă, Tribunalul Mureș - Secția contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Craiova - Secția I civilă, precum și Secția contencios administrativ și fiscal. ... 53. Puncte de vedere teoretice în sensul acestei orientări au formulat judecătorii de la: Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalul Buzău - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal. ... 54. Într-o altă opinie (minoritară), s-a apreciat că interpretarea dispozițiilor art. 4 și pct. 1,7,11-16 din nota la anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999, privind coeficienții de ierarhizare pentru funcții corespunzătoare gradului de colonel, trebuie să fie una restrictivă, în sensul că legiuitorul a avut în vedere doar funcțiile de conducere corespunzătoare gradului de colonel. ... 55. În susținerea acestei opinii, s-a arătat că, interpretând sistematic corelația între salarizarea pentru gradul militar de colonel, cu care este prevăzută în prezent funcția de ofițer specialist I și care este funcție de execuție, cu salarizarea funcției de specialist cu grad de colonel, funcție de conducere, s-ar ajunge la interpretarea extensivă a salarizării similare pentru funcții de conducere și execuție, ceea ce ar contraveni scopului legii, ducând paradoxal la o finalitate neurmărită de legiuitor, a salarizării egale pentru funcții diferite. ... 56. A fost identificată și înaintată cu titlu de practică judiciară o sentință nedefinitivă a Tribunalului Botoșani - Secția de contencios administrativ și fiscal, judecata recursului declarat în această cauză fiind suspendată în temeiul dispozițiilor art. 520 alin. (4) din Codul de procedură civilă până la soluționarea prezentei sesizări. ... 57. Puncte de vedere teoretice în acest sens au formulat judecătorii de la: Tribunalul București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Giurgiu - Secția civilă, Tribunalul Alba - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Sibiu - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Tribunalul Vaslui. ... 58. Curțile de Apel Timișoara, Oradea, Galați, Constanța, Târgu Mureș, Brașov, Bacău și Cluj au comunicat că nu au identificat practică judiciară și nu au formulat nici puncte de vedere teoretice. ... 59. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practica judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii, cu privire la chestiunea de drept supusă dezlegării. ... ...