Decizia ÎCCJ nr. 3/2022 (HP)Punctul III

III. Punctul de vedere al completului ce a dispus sesizarea Cu privire la admisibilitatea sesizării, instanța Curții de Apel Cluj a apreciat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 475 din Codul de procedură penală întrucât există o problemă de drept de a cărei lămurire depinde soluționarea pe fond a apelurilor, asupra acestei chestiuni nu s-a statuat de către Înalta Curte de Casație și Justiție printr-o hotărâre prealabilă sau prin recurs în interesul legii și nu face obiectul unui recurs în interesul legii sau a unei sesizări în curs de soluționare. Cu privire la problema de drept analizată, Curtea de Apel Cluj nu a exprimat un punct de vedere care să exprime soluția propusă în cauză, dar a prezentat situația de drept care a generat sesizarea. Astfel, instanța de trimitere a constatat că art. 3 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri face referire la introducerea sau scoaterea din țară a drogurilor de risc sau de mare risc fără drept, fără a distinge dacă sunt introduse pe cale terestră sau aeriană. Cu privire la introducerea în țară pe cale aeriană s-a arătat că nu există un punct de vedere unitar referitor la reținerea tentativei sau a formei consumate a infracțiunii prevăzute de art. 3 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri. Din formularea textului de lege rezultă că pentru consumarea infracțiunii este necesar ca drogurile să fie introduse în țară. Cu toate acestea, înțelesul sintagmei „introducerea în țară“ nu este definit, ceea ce a dat naștere la interpretări diferite din partea instanțelor. Astfel, se poate considera că drogurile sunt introduse în țară încă din momentul în care persoana care le are asupra sa, aflată la bordul aeronavei, trece frontiera, intrând astfel în spațiul aerian cuprins între frontierele de stat ale României. Într-o altă opinie, se poate considera că drogurile sunt introduse în țară abia în momentul în care persoana care le are asupra sa a trecut de punctul de trecere a frontierei situat în incinta unui aeroport internațional. De asemenea, plecând de la decizii ale Curții de Justiție a Uniunii Europene, s-a arătat că se poate considera că drogurile sunt introduse în țară abia după trecerea de primul birou vamal (cauza C-459/07 Veli Elshani). Totodată, s-a făcut referire la două decizii ale Înaltei Curți de Casație - Secția penală, prin care problema de drept analizată apare ca fiind diferit soluționată. Prin Decizia nr. 3.740 din 5.11.2012 s-a reținut forma consumată a infracțiunii prin faptul depistării inculpatului pe Aeroportul Internațional H.C. având asupra sa două pungi de plastic ce conțineau cantitatea de 203,81 grame frunze de coca, în timp ce prin Decizia nr. 2.259 din 2.11.2012 s-a apreciat că „(...) pentru a se putea reține infracțiunea de trafic internațional de droguri în formă consumată este necesar ca depistarea drogurilor să se facă cu ocazia controlului vamal, deci după intrarea în țară, biroul vamal fiind situat pe teritoriul țării, împrejurare ce nu se regăsește în cauza dedusă judecății, aceasta fiind rațiunea pentru care s-a reținut forma tentată a infracțiunii de trafic internațional de droguri.“ În fine, instanța de trimitere a făcut referire și la alte hotărâri judecătorești, respectiv Decizia nr. 418/2019 a Tribunalului Ilfov și Decizia nr. 4.914/2003 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care forma consumată a infracțiunii se raportează la repere vizând trecerea de punctul de control al documentelor de călătorie ori culoarul de ieșire din țară, înainte de depășirea frontierei României. S-a concluzionat că practica judiciară constantă a instanțelor este în sensul reținerii tentativei la infracțiunea prevăzută de art. 3 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri, în situația în care persoanele care au asupra lor droguri sunt depistate pe culoarul de intrare/ieșire în țară la frontierele terestre, în timp ce în ceea ce privește frontierele aeriene nu există un punct de vedere unitar referitor la reținerea tentativei sau a formei consumate a infracțiunii prevăzute de art. 3 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea și combaterea traficului și consumului ilicit de droguri. ...