Decizia ÎCCJ nr. 48/2020 (HP)Punctul V

V. Punctele de vedere ale părților cu privire la dezlegarea chestiunii de drept 45. În opinia revizuenților, exercitarea căii de atac a revizuirii ar fi admisibilă și în litigiile civile, conform art. 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 148 din Constituția României și art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004. ... 46. Astfel, formularea unei cereri de revizuire în materia dreptului procesual civil trebuie să fie posibilă și în ipoteza hotărârilor rămase definitive prin încălcarea principiului priorității dreptului Uniunii Europene, reglementat de art. 148 alin. (2) coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României. În sprijinul acestei concluzii au fost evocate statuările Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauzele C-75/19 și C-69/14. ... 47. În temeiul principiului priorității dreptului Uniunii Europene, intrarea în vigoare a unei norme de drept comunitar determină inaplicabilitatea oricărei norme naționale preexistente, contrare celei dintâi, și, totodată, împiedică adoptarea valabilă a unor acte normative naționale incompatibile cu normele Uniunii Europene (norme naționale viitoare). ... 48. Instanța națională are obligația de a aplica integral dreptul Uniunii Europene și de a proteja drepturile particularilor prin neaplicarea oricărei norme naționale contrare legislației comunitare, indiferent dacă aceasta este anterioară sau ulterioară normei comunitare, fără a fi necesar să solicite sau să aștepte înlăturarea ei de către legiuitor sau de către Curtea Constituțională. Faptul că instanța națională a ignorat sau a refuzat să se conformeze dreptului Uniunii Europene nu poate fi imputat părții, deoarece partea nu poate fi obligată să suporte consecințele nerespectării legii de către instanțele naționale. ... 49. Astfel, dacă, după rămânerea definitivă a hotărârii pronunțate în cauză cu ignorarea principiului priorității dreptului Uniunii Europene, Curtea de Justiție a Uniunii Europene adoptă o hotărâre în alt sens, partea interesată va fi îndreptățită ca, întrun termen rezonabil și compatibil cu principiul securității și stabilității raporturilor juridice derivate dintr-o hotărâre definitivă, să obțină revizuirea acelei hotărâri. Așadar, reprezintă o încălcare a principiului priorității dreptului Uniunii Europene nerespectarea interpretării date de Curtea de Justiție a Uniunii Europene printr-o hotărâre preliminară pronunțată ulterior deciziei atacate cu revizuire. ... 50. De asemenea, hotărârea preliminară nu are valoare constitutivă, ci declarativă, astfel încât efectele ei se aplică de la data intrării în vigoare a normelor interpretate. Potrivit jurisprudenței Curții de Justiție a Uniunii Europene ilustrate în Cauza C-69/14, principiul priorității dreptului Uniunii Europene nu este incompatibil cu litigiile din materia procedurii civile, chiar dacă motivul de revizuire reprezentat de constatarea încălcării dreptului european este prevăzut expres doar în materie administrativă. ... 51. În concluzie, revizuenții au arătat că actele normative prin care sunt transpuse directivele trebuie să țină cont de principiile și scopurile stabilite prin acestea din urmă. Or, Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii are ca obiectiv asigurarea unei protecții adecvate a consumatorilor ca părți în contractele de credit. ... 52. Intimata nu a comunicat un punct de vedere asupra chestiunii de drept. ... ...