Decizia ÎCCJ nr. 12/2019 (HP)Punctul X

X. Înalta Curte de Casație și Justiție 35. Examinând sesizarea în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile, raportul întocmit de judecătorii-raportori, punctele de vedere formulate de către părți și chestiunea de drept ce se solicită a fi dezlegată, constată următoarele: ... + Asupra admisibilității: 36. Prealabil analizei în fond a chestiunii de drept supuse interpretării, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept are a analiza, prin prisma prevederilor art. 519 din Codul de procedură civilă, dacă sunt îndeplinite cumulativ condițiile de admisibilitate în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile. ... 37. Potrivit reglementării menționate, „Dacă, în cursul judecății, un complet de judecată al Înaltei Curți de Casație și Justiție, al curții de apel sau al tribunalului, învestit cu soluționarea cauzei în ultimă instanță, constatând că o chestiune de drept, de a cărei lămurire depinde soluționarea pe fond a cauzei respective, este nouă și asupra acesteia Înalta Curte de Casație și Justiție nu a statuat și nici nu face obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare, va putea solicita Înaltei Curți de Casație și Justiție să pronunțe o hotărâre prin care să dea rezolvare de principiu chestiunii de drept cu care a fost sesizată“. ... 38. Din cuprinsul prevederilor legale enunțate se desprind condițiile de admisibilitate pentru declanșarea procedurii de sesizare în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile, condiții care trebuie să fie întrunite în mod cumulativ; în doctrină, ele au fost identificate după cum urmează: – existența unei cauze aflate în curs de judecată; ... – instanța care sesizează Înalta Curte de Casație și Justiție să judece cauza în ultimă instanță; ... – cauza care face obiectul judecății să se afle în competența legală a unui complet de judecată al Înaltei Curți de Casație și Justiție, al curții de apel sau al tribunalului învestit să soluționeze cauza; ... – soluționarea pe fond a cauzei în curs de judecată să depindă de chestiunea de drept a cărei lămurire se cere; ... – chestiunea de drept a cărei lămurire se cere să fie nouă; ... – chestiunea de drept nu a făcut obiectul statuării Înaltei Curți de Casație și Justiție și nici obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare. ... ... 39. Procedând la analiza asupra admisibilității sesizării, se constată că primele patru și ultima dintre condițiile menționate sunt îndeplinite. Mai exact, sunt îndeplinite aspectele de admisibilitate legate de titularul sesizării, stadiul soluționării pricinii în care sesizarea a fost promovată, condiția referitoare la relația de dependență dintre chestiunea de drept ce se cere a fi lămurită și rezolvarea pe fond a litigiului, precum și cerința ca problema de drept să nu fi făcut obiectul statuării Înaltei Curți de Casație și Justiție și nici obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare. ... 40. Se constată, astfel, că Tribunalul București - Secția a V-a civilă a fost legal învestit cu soluționarea cererii de apel formulate de creditor împotriva încheierii pronunțate de Judecătoria Sectorului 1 București, prin care s-a respins, ca neîntemeiată, cererea de încuviințare a executării silite. ... 41. În conformitate cu prevederile art. 666 alin. (7) din Codul de procedură civilă, încheierea prin care se respinge cererea de încuviințare a executării silite poate fi atacată numai cu apel de către creditor, în termen de 15 zile de la comunicare. ... 42. Din coroborarea dispozițiilor art. 666 alin. (7) din Codul de procedură civilă, art. 95 pct. 2 și art. 483 alin. (2) teza finală din Codul de procedură civilă rezultă că tribunalul soluționează cauza în ultimă instanță, prin pronunțarea unei hotărâri judecătorești, care, conform art. 634 alin. (1) pct. 4 din Codul de procedură civilă, este definitivă. ... 43. Condiția de admisibilitate referitoare la caracterul esențial al chestiunii de drept de a cărei lămurire depinde soluționarea pe fond a cauzei în care se ridică este îndeplinită pentru considerentele ce se vor arăta în continuare. ... 44. Litigiul pendinte are ca obiect încuviințarea executării silite împotriva moștenitorilor acceptanți ai debitorului decedat înaintea începerii executării silite, în cazul în care moștenirea nu a fost dezbătută. Prima instanță a respins cererea de încuviințare a executării silite, reținând, în esență, în fundamentarea soluției adoptate, că executarea silită se poate efectua doar ulterior stabilirii cotelor moștenirii, fiind exclusă posibilitatea de a se urmări bunurile moștenirii anterior determinării persoanelor care au calitatea de moștenitori. De asemenea, instanța de executare a motivat că dispozițiile art. 688 alin. (2) din Codul de procedură civilă „exclud posibilitatea demarării executării anterior dezbaterii succesiunii“. ... 45. Învestită cu soluționarea apelului declarat de creditor, instanța de trimitere are de lămurit, față de conținutul concret al motivelor de apel, dacă există sau nu posibilitatea declanșării procedurii de executare silită, la cererea unui creditor al debitorului defunct, împotriva moștenitorilor majori care au acceptat succesiunea, înainte de dezbaterea succesiunii, în temeiul prevederilor art. 688 alin. (2) din Codul de procedură civilă raportat la art. 1.155 alin. (2) din Codul civil. Prin urmare, se verifică relația de dependență dintre chestiunea de drept ce se cere a fi lămurită și rezolvarea pe fond a cauzei. ... 46. În ceea ce privește cerința noutății și a dificultății chestiunii de drept ce formează obiectul sesizării, această condiție nu este îndeplinită. ... 47. Prin încheierea de sesizare, instanța de trimitere s-a limitat a menționa că cerința noutății chestiunii de drept a cărei lămurire se solicită decurge din împrejurarea că nu a identificat practică judiciară în legătură cu această problemă și că Înalta Curte de Casație și Justiție nu a statuat printr-o altă hotărâre și nici nu face obiectul vreunui recurs în interesul legii. ... 48. Din interpretarea gramaticală a dispozițiilor art. 519 din Codul de procedură civilă rezultă însă că noutatea chestiunii de drept ce face obiectul sesizării este o condiție diferită de aceea a nepronunțării anterioare a Înaltei Curți de Casație și Justiție asupra respectivei chestiuni de drept ori de aceea a inexistenței unui recurs în interesul legii în curs de soluționare, numai în acest fel justificându-se folosirea conjuncției „și“ în cuprinsul normei citate. ... 49. În lipsa unei definiții a noutății chestiunii de drept și a unor criterii de determinare a acesteia în cuprinsul textului analizat, în doctrină s-a subliniat că sesizarea instanței supreme ar fi justificată sub aspectul îndeplinirii elementului de noutate atunci când problema de drept nu a mai fost analizată în doctrină - în interpretarea unui act normativ mai vechi - ori decurge dintr-un act normativ intrat în vigoare recent sau relativ recent, prin raportare la momentul sesizării. De asemenea, problema de drept poate fi considerată nouă prin faptul că nu a mai fost dedusă judecății anterior. ... 50. Problema de drept ce face obiectul sesizării presupune a se stabili, prin interpretarea prevederilor art. 688 alin. (2) din Codul de procedură civilă raportat la art. 1.155 alin. (2) din Codul civil, dacă un creditor poate solicita și obține încuviințarea executării silite împotriva moștenitorilor majori acceptanți, chiar înainte ca succesiunea să fi fost dezbătută și să fi fost stabilite cotele fiecăruia dintre ei. ... 51. Regula divizării de drept a pasivului succesoral între moștenitorii universali și cu titlu universal, proporțional cu cotele succesorale, este consacrată în Codul civil de la 1864 în mai multe prevederi legale (art. 774, art. 775, art. 777, art. 893, art. 896, art. 902 și art. 1.060), iar în actualul Cod civil este reglementată prin art. 1.114 alin. (2) și art. 1. 155 alin. (1) . ... 52. O derogare de la regula divizării de drept a obligațiilor de plată este instituită prin prevederile art. 1.155 alin. (2) din Codul civil, potrivit cărora „Înainte de partajul succesoral, creditorii ale căror creanțe provin din conservarea sau din administrarea bunurilor moștenirii ori s-au născut înainte de deschiderea moștenirii pot cere să fie plătiți din bunurile aflate în indiviziune. De asemenea, ei pot solicita executarea silită asupra acestor bunuri.“ ... 53. Dispozițiile legale mai sus enunțate, care fac obiectul întrebării prealabile, sunt recunoscute în doctrină ca o excepție de la regula divizării de drept a pasivului succesoral proporțional cu cotele succesorale, regulă instituită prin alin. (1) al aceluiași articol^1. ^1 Fl. A. Baias, E. Chelaru, R. Constantinovici, I. Macovei (coordonatori), Noul Cod civil. Comentariu pe articole, Editura C. H. Beck, București, 2012, pag. 1202-1203; Francisc Deak, Romeo Popescu, Tratat de drept succesoral, vol. III, Transmisiunea și partajul moștenirii, Ediția a III-a actualizată și completată, Editura Universul Juridic, București, 2014, pag. 127. ... 54. În acest sens, se arată în doctrina la care s-a făcut referire mai sus, că această excepție permite creditorilor, identificați prin art. 1.155 alin. (2) din Codul civil, să urmărească bunurile din masa succesorală, aflate în indiviziune ,,fără a se preocupa de diviziunea de drept a pasivului și de faptul că plata datoriilor și sarcinilor moștenirii se suportă proporțional cu cota succesorală la care moștenitorii au vocație“. ... 55. Soluția de excepție, privind derogarea de la regula divizării de drept a obligației de plată a pasivului, a fost identificată și acceptată în doctrina relevantă în această materie, anterioară intrării în vigoare a noului Cod civil, chiar în lipsa unei reglementări legale exprese, fiind o creație a practicii judiciare, justificată de neajunsurile aplicării în toate cazurile a regulii diviziunii de drept a pasivului asupra creditorilor și întemeiată pe dreptul de gaj general al creditorilor chirografari. ... 56. Astfel, de la regula diviziunii de drept a pasivului succesoral proporțional cu părțile ereditare, sub imperiul Codului civil de la 1864, au fost reglementate prin art. 1.061 pct. 1, 2, 3 și art. 893, art. 896 patru cazuri în care pasivul succesoral nu se divide între moștenitori sau se divide altfel decât proporțional cu părțile ereditare. La aceste patru excepții doctrina a mai adăugat o excepție întemeiată pe dreptul de gaj general al creditorilor, care rămâne indivizibil cât timp durează indiviziunea între moștenitori și care conferă creditorilor moștenirii posibilitatea ca, până la partaj, să urmărească bunurile succesorale pentru întreaga datorie, fără a suporta riscul insolvabilității dintre moștenitori^2. ^2 Fr. Deak, Tratat de drept succesoral, Editura Actami, București, 1999, pag. 515-516; M. Eliescu, Moștenirea și devoluțiunea ei în dreptul R.S.R., Editura Academiei Republicii Socialiste România, București, 1966, pag. 231; I. Zinveliu, Dreptul la moștenire în R.S.R., Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1973, pag. 121; C. Toader, R. Popescu, L. Stănciulescu, V. Stoica, coordonator Fr. Deak, Moștenirea testamentară. Transmisiunea și împărțeala moștenirii, Editura Actami, București, 1996, pag. 157; D. Chirică, Drept civil. Succesiuni și testamente, Editura Rosetti, București, 2003, pag. 443. ... 57. Drept urmare, rezultă că excepția cuprinsă în art. 1.155 alin. (2) din Codul civil a mai fost analizată în doctrină și înainte de intrarea în vigoare a noului Cod civil pe considerente de echitate, spre a se evita situația în care punerea în executare a creanțelor creditorilor să fie influențată de regula divizării de drept a pasivului succesoral, cu consecința divizării gajului creditorilor chirografari. ... 58. Textul art. 1.155 alin. (2) din Codul civil vine să valorifice soluția care a fost identificată în doctrina și jurisprudența anterioare intrării în vigoare a noului Cod civil. ... 59. Ca atare, câtă vreme problema de drept ce face obiectul sesizării a mai fost reținută în doctrină anterior intrării în vigoare a noului Cod civil, ca urmare a consacrării sale la nivel jurisprudențial, caracterul de noutate al chestiunii de drept nu mai este de actualitate. În acest sens, prin decizia Secției civile nr. 2.107 din 24 septembrie 1987 pronunțată de instanța supremă^3 s-a statuat că, în temeiul titlului obținut contra debitorului său, creditorul este îndreptățit să urmărească succesorii acestuia, în caz de deces, fie continuând executarea începută împotriva debitorului, fie trecând direct la executarea împotriva acestora. ^3 Publicată în Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1987, pag. 241-242. ... 60. Și după consacrarea legală a excepției de la regula diviziunii de drept a obligației de plată a pasivului prin art. 1.155 alin. (2) din Codul civil, practica judiciară identificată în urma verificărilor efectuate, chiar redusă cantitativ, din cauza circumstanțelor factuale speciale în care se poate ivi, ilustrează orientarea clară, întemeiată pe argumentele oferite de literatura juridică de specialitate, spre încuviințarea executării silite, la cererea creditorului a cărui creanță s-a născut înainte de deschiderea moștenirii, asupra bunurilor în indiviziune aflate în patrimoniul succesoral, în situația în care moștenirea a fost acceptată și există numai moștenitori majori. ... 61. În acest sens, chiar la nivelul Tribunalului București - Secția a V-a civilă, instanța în cadrul căreia funcționează completul de judecată care a formulat întrebarea prealabilă, sa pronunțat Decizia nr. 376/A din 13 octombrie 2016, definitivă, într-o cauză identică cu cea în care s-a dispus prezenta sesizare, care valorifică orientarea doctrinară și jurisprudențială relevate anterior. Aceeași orientare jurisprudențială s-a regăsit într-o decizie definitivă pronunțată de Tribunalul Brăila (Decizia nr. 731 din 27 iulie 2016) și într-o încheiere pronunțată de Judecătoria Arad (Încheierea nr. 2.024 din 13 aprilie 2016, definitivă prin neapelare). De asemenea, opiniile exprimate de curțile de apel și de tribunale sunt orientate în mod majoritar către aceeași soluție oferită de doctrină și de practica judiciară. ... 62. În cauză, completul de judecată care a admis sesizarea nu a prezentat niciun raționament care să evidențieze caracterul dificil al chestiunii de drept cu care se confruntă - ce reprezintă o cerință subsumată scopului acestui mecanism de asigurare a unei practici judiciare unitare -, prin redarea variantelor de interpretare posibile, împreună cu argumentele legale care fundamentează fiecare variantă și prin expunerea punctului de vedere conform art. 520 alin. (1) teza a doua din Codul de procedură civilă. Refuzul instanței de trimitere de a reda, în cuprinsul sesizării, punctul său de vedere, motivat de o viitoare incompatibilitate decurgând din această situație, este contrar dispozițiilor legale care instituie o atare cerință, precum și finalității demersului întreprins. ... 63. În absența punctului de vedere al completului de judecată care a dispus sesizarea, verificarea pragului de dificultate a chestiunii de drept se raportează și la motivele de apel cuprinse în cererea de apel care face obiectul judecății, alături de celelalte aspecte analizate în considerentele expuse anterior. ... 64. Se constată că prin cererea de apel dedusă spre soluționare instanței de trimitere se invocă, în esență, faptul că prima instanță a omis a analiza temeiul de drept substanțial reprezentat de art. 1.155 alin. (2) din Codul civil și că astfel nu s-a procedat la analiza coroborată a acestui temei de drept alături de dispozițiile procedurale incidente, respectiv art. 688 alin. (2) din Codul de procedură civilă, ceea ce ar avea drept consecință limitarea, în mod nelegal, a posibilității unui creditor de a-și recupera creanța, în mod eficient și cu celeritate, fără a aștepta finalizarea procedurii succesorale. ... 65. În contextul dat, este de precizat că prevederile art. 688 alin. (1) din Codul de procedură civilă transpun în plan procesual acest drept de preferință al creditorilor succesiunii în materia executării silite, statuând, pe de o parte, că executarea silită în vederea realizării creanțelor lor poate începe după decesul debitorului și că, pe de altă parte, în locul acestuia vor sta, în procedura de executare, în temeiul alin. (2) al aceluiași articol, după acceptarea succesiunii, toți moștenitorii acceptanți, dacă sunt numai moștenitori majori. ... 66. În cazul analizat, se constată, pe de o parte, că instanța de trimitere nu a evidențiat nicio dificultate în procesul de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale ce fac obiectul sesizării, iar, pe de altă parte, că aceste dispoziții legale sunt redactate într-un mod clar, lipsit de echivoc, fără potențial de a genera interpretări diferite, care să justifice necesitatea pronunțării unei hotărâri prealabile în scopul prevenirii apariției unei practici judiciare neunitare. ... 67. Operațiunea de interpretare și aplicare a unor texte de lege la anumite circumstanțe, ce caracterizează fiecare litigiu, nu pot fi transferate completului constituit pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile, ci revin instanței de judecată învestite cu soluționarea cauzei. ... 68. Dispozițiile legale supuse interpretării nu generează în prezent nicio controversă și nici nu justifică vreun grad de dificultate apt să reclame intervenția instanței supreme prin mecanismul hotărârii prealabile. ... 69. Prin urmare, rămâne atributul exclusiv al instanței de trimitere să soluționeze cauza cu judecata căreia a fost învestită, aplicând, în acest scop, metodele de interpretare a normelor juridice recunoscute în dreptul intern. ... 70. În considerarea argumentelor expuse, se apreciază că mecanismul de unificare a practicii judiciare, astfel cum este reglementat de dispozițiile art. 519 din Codul de procedură civilă, nu poate fi uzitat atât timp cât legiuitorul a limitat, prin condițiile restrictive de admisibilitate, rolul unificator al instituției juridice a hotărârii prealabile numai în scopul preîntâmpinării apariției unei practici neunitare, printr-o rezolvare de principiu și numai în privința unor chestiuni de drept dificile și controversate de a căror lămurire depinde soluționarea pe fond a cauzei. ... ...