Decizia CCR nr. 177/2025Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că exproprierea pentru cauză de utilitate publică nu trebuie să aducă atingere condițiilor cumulative sacrosante, care caracterizează în termeni imperativi regimul juridic al exproprierii, în sensul că impun dubla condiționalitate - despăgubirea să fie, concomitent, dreaptă și prealabilă. Or, o despăgubire al cărei cuantum drept stabilit de instanță în contenciosul exproprierii ar fi datorată titularului numai de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești, prealabil fiind doar cuantumul contestat de titularul dreptului de proprietate, ar înfrânge în mod brutal prevederile constituționale, din moment ce nu ar mai fi prealabilă transferului dreptului de proprietate. Prin urmare, sintagma „exercitarea căilor de atac nu suspendă efectele hotărârii de stabilire a cuantumului despăgubirii“, cuprinsă în dispozițiile art. 9 alin. (1) din Legea nr. 198/2004, este constituțională numai în măsura în care se interpretează în sensul că despăgubirea stabilită în cuantum drept în urma contenciosului exproprierii în favoarea titularului dreptului de proprietate privată expropriat este exigibilă în cuantumul respectiv anterior transferului dreptului de proprietate, și nu la finalul contenciosului exproprierii, așa cum s-a reținut prin Decizia nr. 31 din 2 martie 2020, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, cu privire la soluția legislativă cuprinsă în Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes național, județean și local, și care este similară cu cea criticată sau chiar identică. Or, dacă s-ar considera valabilă soluția legislativă în discuție, precum și interpretarea sa, garanția de ordin constituțional a despăgubirii prealabile într-un cuantum drept ar rămâne în afara oricărei protecții juridice efective prin mijloace de drept civil (realizabilă, spre exemplu, prin instituția daunelor moratorii). ...