DECIZIE 1209/2018Paragraful 155

Astfel, intenția clară a legiuitorului este aceea de a institui un drept al asociațiilor și fundațiilor, ținând cont de faptul că serviciile specializate acționează în regim de putere publică, sunt sprijinite de aparatele primăriilor și de poliția locală având de partea lor toate pârghiile care le permit să comită numeroase abuzuri. Apoi, este de la sine înțeles că niciun drept instituit prin lege nu poate fi exercitat în mod abuziv, însă manierele concrete de manifestare în cazul exercitării abuzive a unui drept sunt deja interzise și sancționate fie de Legea nr. 60/1991, privind ordinea și liniștea publică, fie de Codul penal. Nu se precizează în ce constau acțiunile de perturbare a bunei funcționări a activităților de capturare, adăpostire, deparazitare etc. ale câinilor fără stăpân, ceea ce conduce la insecuritate juridică prin posibilitatea interpretării tendențioase și arbitrare de către serviciile publice a unor situații (apreciind, de pildă, că anunțarea poliției și/sau fotografierea hingherilor în situațiile în care capturează câinii cu metode crude și ilegale constituie o situație de perturbare a activității de gestionare a câinilor). Articolul criticat creează astfel premisele încălcării art. 1 din Protocolul nr. 12 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale prin discriminarea reprezentanților ONG-urilor care au o atitudine critică.