Decizia CCR nr. 677/2024Punctul 6

6. Analizarea de către Comisia de Jurisdicție a Imputațiilor a cererilor de repunere în termenul de cercetare administrativă este în disonanță cu prevederile constituționale, care presupun supunerea facultativă de către părți analizei organului administrativ-jurisdicțional a legalității unui act administrativ, nicidecum obținerea de către o parte a unui nou termen privind emiterea unui act administrativ și implicit un avantaj asupra destinatarului viitorului act administrativ. Se apreciază că din art. 2 alin. (1) lit. c) și lit. e) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 reiese faptul că legiuitorul poate institui jurisdicții speciale administrative doar pentru contestarea pe cale administrativ-jurisdicțională a unor acte administrative deja admise, dar nu poate face acest lucru în faza premergătoare emiterii acestora. În speță, unitatea militară a solicitat repunerea în termenul de cercetare administrativă, scopul fiind acela de a realiza o procedură premergătoare emiterii unui act administrativ. Or, intenția legiuitorului, ulterior modificării Constituției în anul 2003, a fost aceea ca participarea la procedura administrativ jurisdicțională să depindă strict de voința justițiabilului, ca subiect pasiv al actului administrativ. Legiuitorul face referire la opțiunea părții, și nu a părților, de a ataca în contencios-administrativ sau de a exercita procedura administrativ-jurisdicțională cu privire la actul administrativ emis, fiind evident că partea la care se face referire este destinatarul actului administrativ, iar nu emitentul, care are posibilitatea revocării actului administrativ și nicidecum posibilitatea atacării propriului act. ...