Decizia ÎCCJ nr. 57/2017 (HP)Punctul IV

IV. Punctul de vedere al părților cu privire la dezlegarea chestiunii de drept

A. În opinia apelantului, din însuși modul de redactare a dispozițiilor art. 30 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 rezultă intenția legiuitorului de a nu da eficiență termenului general de 6 luni prevăzut de art. 13 alin. (1) din același act normativ pentru aplicarea sancțiunii contravenționale, respectiv de a comuta momentul de la care începe să curgă acest termen - de la data săvârșirii contravenției la data sesizării organului în drept să aplice legea; nu există însă nicio limitare cu privire la aplicarea în continuare a termenului de 1 an, prevăzut de art. 13 alin. (3) din actul normativ în discuție.

14. Din modalitatea de redactare a art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 reiese stabilirea unei reguli cu caracter general [termenul de 6 luni pentru aplicarea sancțiunii, prevăzut în alin. (1) ], a unei excepții de la această regulă [situația reglementată de alin. (2) , când fapta a fost inițial urmărită ca infracțiune, timp în care termenul „general“ de 6 luni, stabilit în alin. (1) , este suspendat], precum și a unei alte situații cu caracter excepțional, reglementată ca o „supra regulă“, asemănătoare cu prescripția specială a răspunderii penale [termenul de 1 an, reglementat de alin. (3) al art. 13]. ...

15. Apelantul a apreciat că principiul specialia generalibus derogant, invocat de prima instanță în motivarea hotărârii, nu are aplicabilitate în cauză, întrucât nu se compară o reglementare cu caracter general cu una cu caracter special, ci două reglementări cu caracter special [art. 30 alin. (3) și art. 13 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001], ambele cu caracter derogatoriu de la norma generală, de drept comun, reglementată de art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001. ... ...

B. Intimatul a apreciat că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 30 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, în raport cu acestea procesul-verbal de contravenție contestat fiind întocmit în termen. ... ...