Decizia CCR nr. 478/2023Punctul 17

17. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile art. 5 alin. (1) pct. 72 teza finală din Legea nr. 85/2014, astfel cum au fost modificate prin art. I pct. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2018, sunt neconstituționale, întrucât obstrucționează aplicarea firească a procedurilor de prevenire a insolvenței și de insolvență atât pentru debitori, cât și pentru creditori, cu excepția creditorului bugetar, aspect ce conduce la crearea unor inegalități, pe de o parte, între debitori, și pe de altă parte, între creditori, ca urmare a faptului că accesul liber la justiție este restrâns, putând fi exercitat în funcție de ponderea creanțelor bugetare. Astfel, restrângerea dreptului de a formula o cerere de utilizare a procedurii insolvenței simplificate și intrarea în procedura falimentului în cazul în care debitorul este în stare de dizolvare judiciară (civilă și penală) și are numit un lichidator judiciar nu se circumscrie situațiilor prevăzute de Constituție în care se poate realiza restrângerea exercițiului unor drepturi sau libertăți fundamentale și intră în contradicție cu alte norme imperative aferente procedurilor de insolvență și nu numai, context în care este expusă situația particulară din cauzele deduse judecății și se arată că societățile debitoare sunt dizolvate judiciar, ca sancțiune penală complementară. În contextul criticilor de neconstituționalitate, sunt menționate și prevederile art. 7 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, ale art. 20 și 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, ale art. 2 paragraful 2 și ale art. 14 paragraful 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, ale art. 6 paragrafele 1 și 2 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ale art. 2 paragraful 1 din Regulamentul (UE) nr. 2015/848 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2015 privind procedurile de insolvență, precum și considerente din jurisprudența Curții Constituționale în materia principiilor constituționale a căror încălcare se susține. ...