Decizia CCR nr. 90/2023Punctul 7

7. Tribunalul Ilfov - Secția civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este întemeiată, arătând că normele legale criticate sunt ambigue, neclare și imprevizibile, deoarece nu sunt corelate cu normele civile și procesual civile sub aspectul eliminării distincției între actele juridice civile și actele juridice comerciale și al eliminării concilierii directe în cazul contractelor administrative. În special în cazul unei autorități publice și al încheierii de către aceasta a unui contract, procedura plângerii prealabile și termenul de 6 luni de la data executării obligațiilor contractuale în care autoritatea publică se poate adresa instanței sunt de natură să încalce accesul efectiv la justiție, deoarece, de regulă, eventualele vicii de execuție a obligațiilor contractuale nu pot fi sesizate și constatate în termen de 6 luni de la data executării obligației, ci pe parcursul exploatării imobilului, construcției etc., așa cum este speța în cauză. Totodată, limitarea accesului liber la justiție în cazul autorităților publice este mai grav, având în vedere că principiul de bază al raporturilor de drept administrativ este prevalența interesului public față de cel privat. Mai mult, procedura plângerii prealabile este impusă numai părților din contractele de achiziție publică, în timp ce pentru aceleași categorii de contracte, încheiate potrivit principiului consensualismului, această obligație nu mai subzistă. Așadar, textele legale criticate sunt contrare art. 1 alin. (5) , art. 16 și 21 din Constituție. ...