Decizia CCR nr. 11/2023Punctul 21

21. Termenul de 60 de zile astfel reglementat este însă mult depășit în cazul cauzelor penale complexe, în cadrul cărora în etapa urmăririi penale este efectuat un număr considerabil de acte de către organele de urmărire penală și este administrat un număr mare de probe, în privința cărora în faza camerei preliminare sunt formulate cereri și excepții, de către inculpat, de către celelalte părți, de către persoana vătămată sau de către judecătorul de cameră preliminară, din oficiu. În acest sens, jurisprudența instanțelor naționale arată că, într-un număr foarte mare de cazuri, durata camerei preliminare se întinde pe o perioadă mult mai mare decât cea prevăzută la art. 343 din Codul de procedură penală, mai ales în urma pronunțării de către Curtea Constituțională a Deciziei nr. 641 din 11 noiembrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 5 decembrie 2014, prin care instanța de contencios constituțional a constatat că soluția legislativă cuprinsă în art. 345 alin. (1) și în art. 346 alin. (1) din Codul de procedură penală, potrivit căreia judecătorul de cameră preliminară se pronunță „fără participarea procurorului și a inculpatului“, este neconstituțională. În aceste condiții, instanțele judecătorești au obligația de a soluționa cauzele penale în faza camerei preliminare cu citarea părților, ceea ce determină o prelungire a duratei acestei proceduri. Totodată, prin Decizia nr. 802 din 5 decembrie 2017, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 116 din 6 februarie 2018, Curtea Constituțională a constatat că soluția legislativă cuprinsă în art. 345 alin. (1) din Codul de procedură penală, care nu permite judecătorului de cameră preliminară, în soluționarea cererilor și excepțiilor formulate ori a excepțiilor ridicate din oficiu, să administreze alte mijloace de probă în afara „oricăror înscrisuri noi prezentate“, este neconstituțională, dând posibilitatea părților procesului penal, persoanei vătămate, procurorului și, respectiv, judecătorului de cameră preliminară să solicite administrarea și, respectiv, să administreze, din oficiu, orice mijloc de probă în susținerea cererilor și a excepțiilor invocate în faza camerei preliminare. ...