Decizia ÎCCJ nr. 58/2026 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 10. Prin cererea formulată la 18 octombrie 2024 și înregistrată la Tribunalul Bacău cu nr. 2.904/110/2024, reclamantul, persoană fizică, a solicitat, în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul General al Jandarmeriei Române și Inspectoratul de Jandarmi Județean B., anularea Procesului-verbal nr. (...) din 31 iulie 2024 emis de Inspectoratul de Jandarmi Județean B. și a Dispoziției nr. (...) din 5 septembrie 2024 a Inspectoratului General al Jandarmeriei Române (prin care s-a constatat că reclamantul nu întrunește condițiile legale pentru acordarea compensației lunare a chiriei pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă creditului imobiliar) și obligarea pârâților la emiterea unui proces-verbal prin care să se dispună acordarea dreptului la compensația lunară pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă creditului imobiliar, începând cu 2 iulie 2024. ... 11. Prin Sentința nr. 531 din 11 decembrie 2024, Tribunalul Bacău a respins ca nefondată acțiunea, întrucât, în contractul de credit ce constituie temei al pretențiilor solicitate, codebitor este și tatăl reclamantului, or, potrivit art. 4^1 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.867/2005, cadrul militar aflat în situația prevăzută la art. 20^1 alin. (2^1) din Legea nr. 80/1995, care optează pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă unui credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau unui contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a locuinței, beneficiază de compensația lunară pentru chirie dacă îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la art. 2 lit. a) , c) și d) sau art. 3 alin. (1) lit. b) , b^1), c) și f) , precum și dacă prezintă, în copie, un contract de credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau un contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a unei locuințe, încheiat în nume propriu sau împreună cu soția/soțul. ... 12. Instanța a considerat că dispozițiile legale incidente nu extind posibilitatea acordării compensației lunare pentru chirie în cazul în care există și alte părți decât cadrul militar și soția acestuia în contractul de credit, cum este cazul de față. ... 13. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea acesteia și admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. ... 14. În motivarea recursului s-a arătat că erau îndeplinite condițiile de acordare a compensației lunare pentru chirie, întrucât există un contract de vânzare-cumpărare a unei locuințe încheiat împreună cu soția și un contract de credit ipotecar/imobiliar, unde tatăl recurentului are doar calitatea de fideiusor în raporturile cu banca, fără a i se acorda niciun drept decurgând din achiziționarea imobilului, acesta din urmă fiind încheiat în această formă deoarece, pentru acordarea împrumutului necesar obținerii finanțării pentru achiziționarea imobilului, li s-a cerut/impus un codebitor, tatăl recurentului asumându-și acest rol. ... 15. Contractul de ipotecă imobiliară încheiat cu banca nu îl are ca parte pe tatăl acestuia, tocmai pentru că acesta este un girant, fără a deține vreun drept asupra imobilului. ... 16. Or, cazurile de excludere de la acordarea compensației lunare vizau ca imobilul să nu fie achiziționat împreună cu alte persoane și/sau de la rude de gradul I. Prin urmare, calitatea de parte (garant) a tatălui recurentului în cadrul contractului de credit nu are nicio relevanță în cazul de față. ... 17. Textul de lege necesar a fi interpretat este art. 4^1 din Hotărârea Guvernului nr. 1.867/2005, prima instanță neefectuând interpretarea juridică a normei în raport cu particularitățile cauzei. ... 18. Intimatul Inspectoratul de Jandarmi Județean B. a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, arătând că, în dezacord cu susținerile recurentului, instanța de fond a analizat textele de lege invocate, titularii dreptului de a solicita compensația lunară pentru chirie fiind individualizați expres, fără a lăsa loc de alte interpretări. ... 19. Intimatul Inspectoratul General al Jandarmeriei Române a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, arătând că legiuitorul a prevăzut în mod expres cine poate să încheie contractul de credit ipotecar/imobiliar, respectiv cel de vânzare (cadrul militar, în nume propriu sau împreună cu soțul/soția). ... 20. Dispozițiile legale incidente, anume art. 4^1 lit. b) din Hotărârea Guvernului nr. 1.867/2005, nu extind posibilitatea acordării compensației lunare pentru chirie (pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă unui credit imobiliar/ipotecar destinat achiziționării unei locuințe) în cazul în care există și alte părți (decât cadrul militar și soția acestuia) atât în contractul de vânzare, cât și în contractul de credit, cum este în situația de față. ... 21. Prin urmare, excepțiile fiind de strictă interpretare, a apreciat că este necesar ca ambele contracte (de credit și de vânzare) să fie încheiate de cadrul militar. Singura excepție acceptată de către legiuitor cu privire la încheierea contractelor (de credit și de vânzare) este ca cele două contracte să fie încheiate împreună cu soția. ... 22. În cadrul soluționării apelului s-au dispus sesizarea instanței supreme și suspendarea judecății cauzei. ... ...