Decizia CCR nr. 823/2020Punctul 19

19. În acest context, Curtea reține că procedura insolvenței, atât în reglementarea anterioară, cât și în reglementarea actuală, are dispoziții speciale cu privire la anularea actelor frauduloase încheiate de debitoare în dauna drepturilor creditorilor. Și în această materie, a nulității actelor frauduloase încheiate de debitor, legiuitorul dă prioritate criteriului concursual al creditorilor în detrimentul criteriului individual al vreunuia dintre creditori, obiectiv care nu ar putea fi realizat decât în interiorul procedurii insolvenței, iar nu în afara ei. Cât privește natura juridică a termenelor cuprinse în art. 81 alin. (1) din Legea nr. 85/2006, legiuitorul a prevăzut, în primul rând, că acțiunea pentru anularea actelor frauduloase încheiate de debitor în dauna creditorilor, precum și pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale poate fi introdusă de administratorul judiciar/lichidator în termen de un an de la data expirării termenului stabilit pentru întocmirea raportului prevăzut la art. 20 alin. (1) lit. b) din lege. Acest termen de un an de la data expirării termenului stabilit pentru întocmirea raportului cauzei are natura juridică a unui termen special de prescripție, fiind reglementat prin indicarea momentului la care se naște și prin durată, fiind susceptibil de întreruperi, suspendări. În acest context sunt esențiale atitudinea și conduita titularului acțiunii, care să fie diligent și să facă demersurile necesare pentru a cunoaște, într-un interval de timp stabilit de lege, atât paguba, cât și pe cel răspunzător de ea, sancțiunea pentru o conduită pasivă fiind începerea curgerii termenului de prescripție. Spre deosebire de termenul de prescripție de un an, termenul de 16 luni de la data deschiderii procedurii este un termen de decădere, stabilind data-limită înlăuntrul căruia trebuie introdusă acțiunea. Legea insolvenței utilizează în legătură cu acest termen expresia „nu mai târziu de“ care trimite în mod neechivoc la tardivitate, termen juridic asociat cu instituția decăderii. De altfel, ca normă specială, legea insolvenței stabilește acest termen de 16 luni pentru a marca momentul final până la care acțiunea pentru anularea actelor frauduloase încheiate de debitor în dauna creditorilor poate și trebuie să fie introdusă, indiferent de motivele care au împiedicat titularii să o exercite până la acel moment; în caz contrar, dreptul acestora se stinge prin decădere. ...