Decizia ÎCCJ nr. 28/2026 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 34. Opinii teoretice au fost transmise de colectivele de judecători care funcționează în cadrul curților de apel Cluj, Iași, Ploiești, Galați, Constanța și București. ... 35. În afara celor două hotărâri judecătorești indicate în cuprinsul sesizării, provenind de la Curtea de Apel București, au mai fost comunicate, la solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, câteva hotărâri judecătorești (date în primă instanță sau în căile de atac) pronunțate de către Curtea de Apel Ploiești, Curtea de Apel Constanța, Curtea de Apel Cluj și instanțele arondate acestora. ... 36. Din evaluarea opiniilor teoretice ale colectivelor de judecători și a celor câteva hotărâri judecătorești pronunțate la nivel național rezultă că problema de drept analizată este de natură a genera interpretări diferite. ... 37. Astfel, o primă interpretare ar conduce spre concluzia că dobânzile penalizatoare nu pot produce dobânzi, ci, în condițiile art. 8 alin. (3) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, doar cele remuneratorii sunt susceptibile de capitalizare. Dobânda legală nu ar putea să fie cumulată cu acele penalități care au un caracter de daune moratorii, menite a sancționa executarea cu întârziere deoarece un asemenea cumul ar echivala cu aplicarea a două sancțiuni de același fel pentru aceeași faptă, respectiv cu o dublă reparație a uneia și aceleiași încălcări a contractului. În acest sens, dispozițiile art. 1.489 alin. (2) din Codul civil teza a II-a raportat la art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 nu ar permite creditorului să obțină în instanță, de la data cererii de chemare în judecată, dobânda legală calculată asupra daunelor moratorii convenționale atunci când creanța neachitată la termen și care a dat naștere daunelor moratorii are un alt izvor decât contractul de împrumut (o astfel de interpretare decurge din opiniile teoretice comunicate de Curtea de Apel Galați, Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Teleorman, Tribunalul Cluj (minoritar), Curtea de Apel Cluj, Judecătoria Constanța, Curtea de Apel Iași - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalul Iași, Judecătoria Iași, Judecătoria Răducăneni și Judecătoria Pașcani. ... 38. O altă interpretare propusă dispozițiilor art. 1.489 alin. (2) teza a II-a din Codul civil, raportat la art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, ar fi că aceste prevederi generale ale Codului civil permit creditorului să obțină în instanță, de la data cererii de chemare în judecată, dobânda legală penalizatoare calculată asupra daunelor moratorii convenționale, atunci când creanța neachitată la termen și care a dat naștere daunelor moratorii are un alt izvor decât contractul de împrumut, iar un argument important ar fi acela că art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 vizează numai contractul de împrumut, astfel că prevederile art. 8 alin. (3) , corelate cu art. 1 alin. (4) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, ar interzice anatocismul dobânzii penalizatoare numai în materia contractului de împrumut. În acest sens s-a apreciat că, prin raportare la art. 10 din Codul civil, dispozițiile art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 derogă de la legea generală, în privința anatocismului, numai în ceea ce privește contractul de împrumut. Prin urmare, în cazul obligațiilor bănești rezultând din alte contracte decât cel de împrumut nu există o dispoziție legală care să interzică aplicarea dobânzii penalizatoare la dobânda penalizatoare, fiind incidente dispozițiile art. 1.489 alin. (2) din Codul civil, conform cărora creditorul are dreptul să pretindă dobândă penalizatoare la dobânzile penalizatoare scadente până la data cererii de chemare în judecată, care se vor calcula însă în acord cu teza finală a acestui articol, numai de la data cererii de chemare în judecată (o astfel de interpretare este propusă de colectivele de judecători de la Judecătoria Buftea, Judecătoria Cornetu, Tribunalul Cluj, Curtea de Apel Constanța, Curtea de Apel Iași - Secția civilă, Tribunalul Vaslui, Curtea de Apel Ploiești și Tribunalul Buzău). ... 39. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil nu se verifică, în prezent, practica judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în această problemă de drept. ... ...