Decizia ÎCCJ nr. 397/2025 (HP)Punctul V

V. Punctul de vedere al completului de judecată 25. Curtea de Apel Iași a opinat în sensul că, în interpretarea art. 19 raportat la art. 18 alin. (1) lit. b) și art. 45 din Legea nr. 223/2015, un pensionar militar, beneficiar al unei pensii de invaliditate, care, ulterior pensionării, obține acte doveditoare ale vechimii în muncă pentru perioade anterioare pensionării, are dreptul de a opta pentru o pensie anticipată parțială de la data depunerii la Casa de Pensii a dovezilor privind îndeplinirea condițiilor de vechime la data încetării raporturilor de serviciu, relevante fiind și considerentele Deciziei nr. 25 din 27 martie 2023 a Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, paragrafele 71-74. ... 26. Legea nr. 223/2015, fiind legea specială în raport cu Legea nr. 263/2010 și derogând de la aceasta, pe baza statutului special al beneficiarilor, acordă drepturi în plus personalului aflat în activitate, care, din diverse considerente, nu poate continua activitatea în domeniul apărare națională și siguranță publică, un domeniu specific ce presupune o stare psihofizică perfectă și abilități fizice nealterate de condiția medicală. În interpretarea Casei Sectoriale de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne, drepturile acordate contestatorului ar fi mai puține și mai restrânse decât cele acordate unui pensionar din sistemul public, care, pensionat pentru invaliditate fiind, are dreptul de a cere oricând, la îndeplinirea condițiilor legale, acordarea unei pensii anticipate. ... 27. Având în vedere caracterul de lege specială, dar și principiul nediscriminării, s-a apreciat că dreptul de a opta pentru pensia anticipată parțială aparține și pensionarului de invaliditate care îndeplinește condițiile cumulative pentru obținerea acestui tip de pensie, la data deschiderii dreptului de pensie, astfel încât el ar trebui să beneficieze de pensia anticipată parțială de la momentul la care a depus dovezile la Casa Sectorială de Pensii, întrucât, la momentul deschiderii dreptului la pensie, îndeplinea toate condițiile legale, dar, dintr-o eroare, ce îi este imputabilă, nu a făcut dovezile necesare. Legile ce au reglementat succesiv sistemul de pensii publice nu au sancționat niciodată erorile în procedura administrativă cu pierderea dreptului în sine pentru viitor, indiferent cui ar aparține eroarea. Or, încălcarea reală a art. 8 și 13 din Ordinul M.A.I. nr. 30/2016 în cursul întocmirii dosarului de pensionare - omiterea obținerii și depunerii adeverinței de vechime aferentă perioadei 2.05.2000-1.03.2001 - este sancționată cu pierderea definitivă a dreptului la pensia anticipată parțială. Dacă acesta, odată cu revizuirea capacității de muncă, va pierde pensia de invaliditate, el nu va putea fi pensionat decât la împlinirea vârstei standard de pensionare pentru limită de vârstă prevăzută de legea specială, în acord cu art. 19 din Legea nr. 223/2015, deși, la data trecerii în rezervă, el îndeplinea condițiile pentru a beneficia de o pensie anticipată parțială. Lipsa unui mecanism de transformare a pensiei de invaliditate în pensie de serviciu și încălcarea procedurii administrative de către contestator nu pot să justifice pierderea unui drept născut în patrimoniul contestatorului la momentul deschiderii dreptului la pensie. ... 28. Practica judiciară mai veche reține caracterul esențial al dreptului la opțiune reglementat de art. 45 alin. (1) din Legea nr. 223/2015 pentru însăși existența dreptului, astfel încât pericolul unei practici divergente este real, raportat la sentința pronunțată de prima instanță. ... 29. Analizând și practica instanței de contencios constituțional care nu s-a pronunțat asupra articolelor vizate de prezenta sesizare, inclusiv deciziile nr. 670/2021 și nr. 720/2019 ale Curții Constituționale, s-a reținut că tratamentul diferențiat al contestatorului față de un militar care, îndeplinind la data trecerii în rezervă condițiile pentru a beneficia de o pensie anticipată parțială, dar și de o pensie de invaliditate și depunând toate actele necesare, optează pentru pensia anticipată parțială, nu pare justificat și nici proporțional cu situația care l-a determinat. ... ...