Decizia ÎCCJ nr. 411/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 10. Prin cererea de chemare în judecată formulată la 31 mai 2024, reclamantul Sindicatul Unirea Cluj, în numele și pentru membrii de sindicat, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Cluj, a solicitat instanței să dispună obligarea pârâtei să calculeze și să aplice majorarea de 20% a salariului de bază față de nivelul salariului de bază aferent lunii decembrie a anului 2023, prevăzută la art. I alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2024, începând cu 1 martie 2024 și pentru viitor, pentru fiecare membru de sindicat, precum și obligarea la plata diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite prin acordarea majorării de 20% a salariului de bază și drepturile salariale efectiv acordate, cu actualizarea sumelor cu coeficienții ratei inflației la data efectuării plății și a dobânzii legale. ... 11. În motivarea cererii, reclamantul a arătat că membrii de sindicat au calitatea de angajați - personal contractual - din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ prevăzute în Legea-cadru nr. 153/2017 - anexa nr. VIII, în cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Cluj, astfel că se impune acordarea majorării de 20% a salariului de bază, fiind pe deplin aplicabil art. I alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2024. ... 12. Prin întâmpinarea formulată, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Cluj (D.G.A.S.P.C. Cluj) a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca fiind nefondată. ... 13. Aceasta a menționat că D.G.A.S.P.C. Cluj este o instituție publică de interes județean aflată în subordinea Consiliului Județean Cluj, înființată în conformitate cu Hotărârea Consiliului Județean Cluj nr. 208/2004, având rolul de a asigura, la nivel județean, aplicarea politicilor și strategiilor de asistență socială în domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum și a oricăror alte persoane aflate în dificultate. ... 14. Totodată, a arătat că reclamanților nu le sunt aplicabile în materie de salarizare prevederile art. I alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2024, întrucât nu se încadrează în categoria de personal expres și limitativ prevăzută de textul legal, respectiv nu se încadrează în prevederile legale derogatorii circumscrise dispozițiilor art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, salarizarea reclamanților fiind stabilită în condițiile art. 11 din legea-cadru menționată, adică prin hotărâre a consiliului județean, și nu prin lege. ... IV. Motivele reținute de titularul sesizării cu privire la admisibilitatea procedurii ... 15. Instanța de trimitere a apreciat că sesizarea în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile îndeplinește condițiile de admisibilitate prevăzute de art. 2 alin. (1) raportat la art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... 16. În acest sens a menționat că reclamanții fac parte din categoria personalului contractual care ocupă una dintre funcțiile prevăzute în anexa nr. VIII cap. II lit. A pct. IV, salarizat conform art. 11 din Legea-cadru nr. 153/2017, respectiv din categoria funcționarilor publici și a personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ din aparatul propriu al consiliilor județene și al instituțiilor și serviciilor publice din subordinea acestora, pentru care salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului județean, în urma consultării organizației sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, după caz, a reprezentanților salariaților. ... 17. Chestiunea de drept de a cărei lămurire depinde soluționarea pe fond a cauzei vizează modalitatea de stabilire a salariului de bază începând cu drepturile salariale aferente lunilor martie și iunie ale anului 2024 pentru personalul care ocupă una dintre funcțiile prevăzute în anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III (funcții publice) și cap. II lit. A pct. IV (personal contractual), salarizat conform art. 11 din Legea-cadru nr. 153/2017 în vigoare, respectiv din categoria funcționarilor publici și a personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ din aparatul propriu al consiliilor județene și al instituțiilor și serviciilor publice din subordinea acestora, pentru care salariile de bază se stabilesc prin hotărâre a consiliului județean, astfel că se impune a fi stabilit dacă nivelul salariului de bază pentru această categorie de personal se calculează potrivit art. I alin. (6) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2024. ... 18. S-a punctat și că, lecturând centralizatoarele privind hotărârile prealabile și recursurile în interesul legii pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție în materia contenciosului administrativ și litigiilor de muncă, instanța de trimitere nu a identificat nicio hotărâre privind chestiunea de drept care face obiectul prezentei cauze. ... ...