Decizia ÎCCJ nr. 344/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea procesului 13. Prin Acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Cluj la 23 octombrie 2024 cu nr. 5.777/117/2024, reclamantul I.S.U. (...) a solicitat obligarea pârâtului persoană fizică la plata sumei de 15.204 lei, ca urmare a angajării răspunderii materiale a militarilor. ... 14. În motivare, s-a arătat că pârâtul, având calitatea de cadru militar în activitate în cadrul Gărzii de intervenție A, numit în prima funcție la Detașamentul de Pompieri H începând cu anul 2007, a primit dreptul la compensație lunară pentru plata ratei pentru un imobil situat în localitatea H, în urma Raportului personal nr. (...) din 5 iulie 2021, contractul de credit fiind întocmit la 4 februarie 2020. ... 15. Ulterior, în baza Adresei nr. (...) din 18 aprilie 2024, întocmită de I.S.U. C în cadrul misiunii de audit care s-a desfășurat în trimestrul I al anului 2024, s-a constatat acordarea eronată a compensației lunare în vederea achitării ratei sau fracțiunii de rată pentru achiziționarea unei locuințe, dispunându-se, în același timp, și o cercetare administrativă în condițiile art. 20 alin. 1 din Legea nr. 80/1995. ... 16. În urma acesteia s-a constatat că, începând cu 1.01.2021, pârâtul nu mai avea dreptul legal la compensația lunară pentru plata ratei, deoarece și-a pierdut acest drept în anul 2016, când a fost schimbat în funcție la cerere, de la Garda de intervenție H la Garda de intervenție A (în cadrul Detașamentului de Pompieri H). ... 17. Prin întâmpinarea formulată, pârâtul a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru pretențiile aferente perioadei 1.01.2021-23.10.2021, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată. ... 18. Cu privire la fondul cauzei, pârâtul a arătat că îndeplinea toate condițiile legale pentru a beneficia de compensația lunară de chirie pentru plata ratei; astfel, pârâtul a avut tot timpul domiciliul în orașul H, fiind numit în prima funcție în anul 2007 la Detașamentul de Pompieri H; în 2008 a fost mutat în interesul serviciului în cadrul aceleiași unități la Garda de intervenție A (perioadă în care îi erau aplicabile prevederile art. 20^1 alin. 1 din Legea nr. 80/1995), a fost pus la dispoziție pentru 15 zile în H, la 1.02.2016 a fost schimbat în funcție la cerere, în cadrul Detașamentului de Pompieri H, de la Garda de intervenție H la Garda de intervenție A, iar la 6.01.2017 a avut loc schimbarea în funcție în interesul serviciului în cadrul Detașamentului de Pompieri H tot în cadrul Gărzii de intervenție A, aceasta din urmă nefiind de natură a împiedica acordarea compensației de chirie pentru plata ratei. ... 19. Pârâtul a arătat că anterior, în perioada 1.04.200815.06.2011, dar și ulterior, 6.01.2017-12.05.2023, a fost mutat în interesul serviciului tot la Garda de intervenție A în cadrul Detașamentului de Pompieri H. ... 20. Prin urmare, schimbarea din funcție la cerere din anul 2016 nu a determinat modificarea locului unde își desfășura activitatea într-o altă localitate decât unde lucrase anterior, ulterior fiind mutat în interesul serviciului în respectiva localitate în anul 2008, anterior schimbării funcției la cerere. ... 21. Desfășurarea activității în localitatea A nu era o opțiune personală care să determine o situație nouă în privința locului desfășurării activității, de natură să împiedice beneficiul acordării drepturilor privind compensația de chirie. ... 22. Schimbarea funcției la cerere nu poate fi asimilată cu mutarea la cerere, fiind noțiuni distincte, Ordinul nr. 177/2016, anume art. 40-44, definind noțiunile de schimbare din funcție în cadrul aceleiași unități și mutare în altă unitate. ... 23. Aceste articole reglementează patru modalități de modificare a raportului de serviciu al cadrului militar, respectiv schimbarea în funcție în interesul serviciului, schimbarea în funcție la cerere, mutarea în interesul serviciului și mutarea la cerere. ... 24. Mutarea, fie la cerere, fie în interesul serviciului, se realizează doar între unități, conform art. 42 și 43 din Ordinul nr. 177/2016 (anexa nr. 7 secțiunea a 2-a) , și nu între structurile din cadrul aceleiași unități, unde modificarea raportului de serviciu poate avea loc doar prin schimbarea din funcție. ... 25. Atât în Legea nr. 80/1995, cât și în Hotărârea Guvernului nr. 1.867/2005 se folosește noțiunea de mutare în interesul serviciului pentru acordarea compensației lunare de chirie. Prin urmare, dreptul la acordarea compensației lunare pentru chirie este reglementat doar pentru două situații: numirea în prima funcție și mutarea în interes de serviciu, celelalte situații fiind exceptate de la beneficiul acestui drept. ... 26. Totodată, s-a arătat că dispozițiile legale impun ca locuința achiziționată să fie astfel situată încât să îi permită lucrătorului îndeplinirea atribuțiilor de serviciu; or, imobilul este situat în orașul H, unde pârâtul are domiciliul și unde are sediul unitatea Detașamentul de Pompieri H, locație care îi permite îndeplinirea atribuțiilor de serviciu. ... 27. În cadrul soluționării acțiunii s-au dispus sesizarea instanței supreme și suspendarea judecății cauzei. ... ...