Decizia CCR nr. 556/2019Punctul 15

15. Curtea reține că prevederile Decretului nr. 176/1948 au mai fost supuse controlului de neconstituționalitate. Prin Decizia nr. 134 din 31 octombrie 1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 264 din 3 octombrie 1997, definitivă prin Decizia nr. 94 din 30 aprilie 1997, publicată în aceeași ediție a Monitorului Oficial al României, Partea I, Curtea Constituțională a respins ca „vădit nefondată“ excepția de neconstituționalitate a prevederilor Decretului nr. 176/1948. Prin Decizia nr. 134 din 31 octombrie 1996, precitată, Curtea a statuat că supremația dispozițiilor constituționale referitoare la regimul juridic al proprietății private, ca, de altfel, supremația legii fundamentale, se aplică exclusiv față de legile și alte reglementări adoptate sub imperiul Constituției actuale. Pe baza acestui criteriu nu se poate constata, de aceea, violarea de către o lege anterioară Constituției din anul 1991 a unor reguli instituite de aceasta, întrucât ele nu existau la data când acea lege a fost adoptată. Aplicarea criteriului ierarhic al supremației Constituției față de o lege anterioară ar însemna să confere regimului constituțional actual un efect retroactiv, cu încălcarea principiului neretroactivității legii, prevăzut la art. 15 alin. (2) din Constituție. De aceea, în considerarea supremației Constituției, o lege poate fi apreciată numai în funcție de regimul constituțional sub imperiul căruia a fost adoptată. Legea, în înțeles de act juridic, este supusă regulii tempus regit actum, adică regimului constituțional din momentul în care a fost adoptată, inclusiv în ceea ce privește posibilitatea controlului constituționalității sale. Prin urmare, Curtea a constatat inaplicabilitatea prevederilor art. 150 - Conflictul temporal de legi din Constituția din 1991 (devenit art. 154, după revizuirea acesteia, în 2003), în cazul imobilelor naționalizate prin Decretul nr. 176/1948, deoarece, în ceea ce privește aceste imobile, dreptul subiectiv de proprietate al statului s-a constituit anterior Constituției. Exercitarea dreptului de proprietate al statului, astfel constituit, este supusă prevederilor constituționale actuale, ca urmare a aplicării imediate a noii legi asupra regimului juridic al acestui drept, dar nu și în ceea ce privește constituirea dreptului de proprietate al statului, care este supusă regimului constituțional de la data la care dreptul respectiv a fost stabilit. ...