Decizia CCR nr. 448/2019Punctul 6

6. Curtea de Apel Ploiești - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal arată că, potrivit textului criticat, modalitatea de comunicare a actelor administrative fiscale este alternativă și este lăsată la latitudinea organului fiscal, neimpunând o ordine de prioritate anume, context în care organele fiscale au tendința de a proceda în mod direct la comunicarea prin poștă cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Or, această interpretare aduce atingere accesului liber la justiție al contribuabilului, în condițiile în care momentul de la care începe să curgă termenul pentru introducerea contestației îl reprezintă data comunicării, iar incertitudinea acestuia reprezintă un obstacol în exercitarea dreptului de acces la instanță, ceea ce este contrar și art. 24 și art. 52 din Constituție ca urmare a imposibilității verificării și sancționării unei eventuale nerespectări de către organul fiscal a ordinii prevăzute în textul criticat. În acest context, se arată că, deși nu s-a prevăzut că modalitatea comunicării prin poștă a actului administrativ fiscal poate fi folosită numai în cazul în care contribuabilului nu i-a fost remis actul, cu asigurarea primirii sub semnătură a acestuia, din interpretarea prevederilor criticate rezultă că legiuitorul a dorit să instituie o anumită ordine pentru modalitățile de comunicare a actelor administrativ fiscale. ...