Decizia CCR nr. 223/2019Punctul 9

9. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este întemeiată. În susținerea acestui punct de vedere arată că, în aplicarea dispozițiilor art. 49 alin. (2) din Constituție, legiuitorul a reglementat prin Legea nr. 61/1993 dreptul la alocația de stat. Consacrarea dreptului copiilor la ocrotire specială, sub forma alocațiilor acordate de stat fără nicio discriminare, corespunde principiilor generale care stau la baza statului român și prevederilor privind ocrotirea copiilor cuprinse în Declarația Universală a Drepturilor Omului, în Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și în alte pacte și tratate la care România este parte. Menționează că existența unui handicap presupune, pentru toate persoanele care se confruntă cu aceasta, eforturi comparabile de adaptare la condițiile de trai. Or, din analiza normelor supuse controlului de constituționalitate se observă că existența unui tratament distinct aplicat copiilor cu handicap îndreptățiți la alocația de stat se bazează pe criteriul vârstei, în funcție de care s-a stabilit un anumit cuantum al acestei alocații, cuantumul fiind majorat cu 100% pentru copiii cu handicap care au vârsta cuprinsă între 3 ani și 18 ani. Apreciază că instituirea unui tratament distinct între copiii cu handicap în funcție de vârstă nu are o justificare obiectivă și rezonabilă. În cazul de față, vârsta minorului cu handicap nu poate constitui un criteriu obiectiv și rațional pentru instituirea unui tratament juridic diferențiat. Ca atare, soluția legislativă criticată creează premisele unei discriminări între persoane care, deși se găsesc în situații obiectiv identice (minori cu handicap), beneficiază de un tratament juridic diferit (acordarea alocației de stat într-un cuantum diferit), ceea ce contravine prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea fundamentală. De asemenea, subliniază faptul că, în vederea realizării unei politici naționale de egalitate a șanselor și de prevenire a unui tratament discriminatoriu, legiuitorul constituant a consacrat în art. 50 din Constituție dreptul persoanelor cu handicap de a se bucura de o protecție specială, sens în care statul are obligația de a asigura egalitatea de șanse a persoanelor cu handicap. ...