Decizia CCR nr. 225/2019Punctul 32

32. În ceea ce privește încălcarea art. 15 alin. (2) , raportat la art. 21 alin. (3) din Constituție, autorii excepției susțin că, având în vedere succesiunea legilor în timp, drepturile salariale cuvenite din momentul intrării în vigoare a Legii nr. 174/2015 și până la adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2016 sunt drepturi câștigate, adică facta praeterita, realizate în întregime înainte de intrarea în vigoare a legii noi, modificatoare, sens în care se invocă jurisprudența Curții Constituționale în materia principiului neretroactivității legii. Analizând principiul neretroactivității legii, prin prisma principiului dreptului la un proces echitabil, autorii excepției susțin că, „având în vedere contextul în care intervine Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2016, și anume în timp ce era în plină desfășurare procesul ce avea ca obiect satisfacerea drepturilor salariale acordate în temeiul Legii nr. 174/2015, necesitatea respectării acestui principiu devine evidentă“, sens în care invocă jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Referitor la aceste susțineri, Curtea reține că sunt neîntemeiate, din moment ce art. V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 43/2016 se aplică de la data intrării sale în vigoare. Astfel, potrivit art. 15 alin. (2) din Constituție, legea dispune numai pentru viitor. Dispozițiile de lege criticate prevăd, în cuprinsul art. 17 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2014, că prin sintagma „se stabilește la nivelul de salarizare maxim aflat în plată aferent funcțiilor din cadrul aparatului de lucru al Guvernului“ se înțelege aplicarea aceluiași procent de creștere salarială pentru toate funcțiile, corespunzător nivelului maxim aflat în plată în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepția funcțiilor de demnitate publică, inspector guvernamental, consilier pentru afaceri europene și manager public. Astfel, chiar dacă dispozițiile criticate stabilesc un anumit înțeles al sintagmei prevăzute de art. 17 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 86/2014, Curtea reține că acestea se aplică de la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2016, în conformitate cu art. 15 alin. (2) din Constituție. ...