Decizia ÎCCJ nr. 191/2025 (HP)Punctul IV

IV. Motivele reținute de titularul sesizării cu privire la admisibilitatea procedurii 14. Prin Încheierea din 6 noiembrie 2024, instanța de trimitere a apreciat îndeplinite condițiile cumulative de admisibilitate pentru declanșarea procedurii având ca obiect pronunțarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, astfel cum sunt acestea reglementate de art. 519 din Codul de procedură civilă. ... 15. În acest sens, instanța de trimitere a învederat că sesizarea este formulată în cadrul unui litigiu aflat pe rolul Curții de Apel Târgu Mureș, instanță competentă să judece cauza în ultimă instanță, în recurs, câtă vreme litigiul are ca obiect raportul de serviciu al funcționarului public, dat, în primă instanță, în competența secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului și, în recurs, în cea a curții de apel, care urmează a pronunța o hotărâre definitivă. ... 16. De asemenea, Curtea de Apel Târgu Mureș a considerat că soluționarea recursului declarat împotriva sentinței Tribunalului Mureș - Secția de contencios administrativ și fiscal depinde de lămurirea modului de interpretare/aplicare a dispozițiilor art. 493 alin. (3) , raportat la alin. (1) al aceluiași text normativ din Codul administrativ, având în vedere că sentința instanței de fond se întemeiază pe interpretarea acestor dispoziții, în sensul că aplicarea sancțiunii disciplinare a mustrării scrise se poate face doar după audierea funcționarului public, iar, prin recursul formulat, este criticată această interpretare, recurenta susținând interpretarea conform căreia sancțiunea prevăzută de art. 492 alin. (3) lit. a) din Codul administrativ poate fi aplicată direct, fără cercetarea prealabilă a faptei și fără audierea funcționarului public. ... 17. În opinia instanței de trimitere, problema de drept enunțată este nouă, deoarece actul normativ care cuprinde norma a cărei interpretare se solicită este unul relativ de dată recentă, iar reglementarea nouă diferă, cel puțin sub aspectul modalității de redactare, de cea anterioară, cuprinsă în art. 78 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ... 18. Instanța de trimitere a argumentat și în sensul îndeplinirii condiției dificultății chestiunii de drept ce face obiectul sesizării, arătând că, prin hotărârile judecătorești pronunțate asupra acesteia, nu s-a format o practică judiciară vastă, soluțiile instanțelor judecătorești fiind divergente și de natură a evidenția conturarea unui număr de trei orientări jurisprudențiale privind modul de interpretare a acestui text. ... 19. Totodată, instanța de trimitere a subliniat faptul că problema de drept nu face obiectul unui recurs în interesul legii în curs de soluționare, conform evidențelor Înaltei Curți de Casație și Justiție. ... ...