Decizia ÎCCJ nr. 246/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept supusă interpretării 10. Prin Cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Neamț - Secția I civilă și de contencios administrativ la data de 22 iunie 2023, cu nr. 1.429/103/2023*, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâții unitatea administrativ-teritorială comuna Icușești și primarul comunei Icușești, anularea Dispoziției nr. xx/3.04.2023 a primarului comunei Icușești și a actelor care au stat la baza emiterii acesteia; anularea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Icușești nr. xx/23.02.2023; obligarea pârâților la plata sumei reprezentând diferența drepturilor salariale lunare aferente perioadei 1.01.2023-31.05.2023 și în continuare, precum și toate drepturile asimilate reprezentând contribuții, precum și despăgubiri corespunzătoare prejudiciului suferit, ca urmare a neexecutării de către pârâți a obligațiilor contractuale de plată a salariului. ... 11. În motivare reclamantul a arătat, în esență, că, prin dispoziția contestată, în mod nelegal și nejustificat i-a fost diminuat coeficientul de salarizare de la 2,73 - gradația 4 conform vechimii în muncă de la 15-20 ani la angajare (prevăzut în contractul individual de muncă) la 2,09. ... 12. Totodată, a arătat că prevederile legale invocate în preambulul dispoziției atacate, respectiv Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022 privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022), precizează la art. 1 alin. (1) că, prin derogare de la prevederile art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017, în anul 2023, începând cu data de 1 ianuarie, cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcție/salariilor de funcție/indemnizațiilor de încadrare lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice se majorează cu 10% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2022, fără a se depăși valoarea nominală pentru anul 2022 stabilită potrivit anexelor la Legea-cadru nr. 153/2017, în contradicție totală cu micșorarea coeficienților și, respectiv, a salariului lunar, cât și cu neaplicarea procentului de majorare de 10%. ... 13. Prin întâmpinare, pârâta unitatea administrativ-teritorială comuna Icușești a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților, excepția inadmisibilității pentru lipsa procedurii prealabile cu privire la anularea hotărârii consiliului local, iar cu privire la fondul cauzei a solicitat respingerea cererii, ca neîntemeiată. ... ...