Decizia CCR nr. 452/2018Punctul 4

4. În ceea ce privește încălcarea dispozițiilor art. 77 alin. (2) din Constituție, se susține că, la art. unic pct. 3 din legea criticată, în forma anterioară cererii de reexaminare - ce vizează modificarea art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 -, se prevedea că președintele și cei doi vicepreședinți ai ANCOM sunt numiți de către Parlament, în ședința comună a celor două Camere, cu votul majorității deputaților și senatorilor prezenți. După reexaminare, textul art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 a suferit modificări, Parlamentul stabilind că numirea conducerii ANCOM se face cu votul majorității deputaților și senatorilor. Așadar, potrivit acestor noi prevederi, majoritatea necesară pentru numirea conducerii acestei autorități devine una absolută, față de forma precedentă, potrivit căreia majoritatea stabilită în acest scop era una simplă - majoritatea deputaților și senatorilor prezenți. Deși una dintre solicitările Președintelui României, din cererea de reexaminare, privește chiar art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009, aceasta avea însă cu totul alt obiect, vizând problematica eliminării din cadrul procedurii de numire a conducerii ANCOM, a implicării întregii puteri executive (atât a Guvernului, cât și a Președintelui României). Or, în urma reexaminării, Parlamentul a intervenit într-o cu totul altă problematică referitoare la art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009, respectiv cea a majorității necesare numirii conducerii ANCOM. De asemenea, se susține că art. unic pct. 5 al legii criticate, în forma anterioară cererii de reexaminare - ce vizează introducerea art. 11 alin. (5^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/2009 -, prevedea că demiterea din funcție a conducerii ANCOM se face de Camera Deputaților și de Senat, în ședință comună, cu votul majorității deputaților și senatorilor prezenți. Ca urmare a dezbaterii solicitării de reexaminare, Parlamentul a modificat aceste dispoziții, în sensul că majoritatea necesară pentru demiterea conducerii acestei autorități devine una absolută. O astfel de modificare încalcă limitele reexaminării, întrucât acest articol nu a făcut obiectul cererii de reexaminare, aspect care contravine dispozițiilor art. 77 alin. (2) din Constituție, precum și jurisprudenței Curții Constituționale. ...