Decizia ÎCCJ nr. 128/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora s-au invocat chestiunile de drept Dosarul nr. 1.932/108/2024 19. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Arad - Secția a III-a de contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale cu nr. 1.932/108/2024, reclamanta DM, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Vasile Goldiș“ al Județului Arad („ISU «Vasile Goldiș» Arad“), a solicitat obligarea pârâtului la calcularea și acordarea drepturilor salariale care i se cuvin prin calcularea soldei lunare de funcție aferente funcției de ofițer specialist I, prevăzută cu gradul de colonel, raportat la un coeficient de ierarhizare de minimum 4,70, după cum urmează: (i) obligarea pârâtului la calcularea și plata drepturilor salariale constând în diferența dintre drepturile salariale cuvenite prin calcularea soldei lunare de funcție aferente funcției de ofițer specialist I, prevăzută cu gradul de colonel, prin raportare la un coeficient de ierarhizare de minimum 4,70, și drepturile salariale efectiv încasate, începând cu 5.06.2018 și în continuare, sume actualizate cu indicele de inflație și dobânda legală calculată până la data plății efective; (ii) obligarea pârâtului la calculul și plata dobânzii legale penalizatoare aferente drepturilor bănești mai sus menționate, calculată de la data scadenței acestora și până la plata efectivă. ... 20. Reclamanta a învederat că ocupă în cadrul instituției pârâte, începând cu data de 5.06.2018, funcția de ofițer specialist I (consilier juridic), prevăzută cu gradul de colonel. La stabilirea soldei de funcție a fost aplicat coeficientul de ierarhizare de 4,40 (corespunzător funcției prevăzute cu gradul de locotenent-colonel), și nu coeficientul de ierarhizare de minimum 4,70 (corespunzător funcției de ofițer specialist I prevăzute cu gradul de colonel). ... 21. Reclamanta a arătat că nu denumirea funcției diferențiază soldele funcțiilor de bază, ci gradele lor militare, clasele de salarizare și coeficienții de ierarhizare pentru soldele de funcție. ... 22. Prin întâmpinarea formulată, pârâtul ISU „Vasile Goldiș“ Arad a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, precizând că, la nivelul lunii decembrie 2009, în cazul cadrelor militare în activitate, erau aplicabile prevederile Legii nr. 138/1999, precum și ale Hotărârii Guvernului nr. 0663/1999 pentru stabilirea coeficienților de ierarhizare ai soldelor de funcție pe grade militare pentru personalul militar din instituțiile publice de apărare națională, ordine publică și siguranță națională, cu modificările și completările ulterioare. ... 23. Din coroborarea dispozițiilor de la pct. 1 din nota la anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999 cu cele ale art. 55, 75 și 76 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și completările ulterioare („Legea nr. 85/1995“), rezultă că legiuitorul a reglementat condițiile specifice de salarizare și promovare a cadrelor militare, fără a se aplica principiile generale de reglementare a salariului de bază în cazul personalului civil, adică aplicarea salariului de bază la nivelul maxim aflat în plată. ... 24. Tribunalul judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... Dosarul nr. 4.708/99/2022* 25. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Iași - Secția a II-a civilă contencios administrativ și fiscal cu nr. 4.708/99/2022, competența de soluționare a acesteia fiind ulterior declinată în favoarea Secției I civile a aceleiași instanțe, reclamantul DRB a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Jandarmi Județean Iași („IJJ Iași“), obligarea pârâtului la acordarea diferențelor dintre solda primită și cea aferentă funcției de ofițer specialist I (consilier juridic), prevăzută pentru gradul de colonel, prin raportare la un coeficient de ierarhizare de minimum 4,70, începând cu 1.02.2022, sume indexate cu indicele de inflație, și acordarea dobânzii legale, astfel încât salarizarea sa, începând cu data pronunțării definitive a hotărârii, să se realizeze cu aplicarea coeficientului de ierarhizare de 4,70. ... 26. Pârâtul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată, arătând, în esență, că reclamantul solicită acordarea unui coeficient de ierarhizare care nu era prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, în vigoare la data numirii în funcție a acestuia. Coeficientul de ierarhizare de 4,70 solicitat de reclamant era prevăzut în anul 2009 pentru funcțiile corespunzătoare gradului de colonel (nr. crt. 8 lit. A din anexa nr. 1 la Legea nr. 138/1999), categorie din care nu a făcut parte funcția pe care a fost încadrat reclamantul, aceasta făcând parte din categoria funcțiilor prevăzute la nr. crt. 9 lit. A din anexa nr. 1 lit. A la același act normativ. ... 27. Prin Sentința civilă nr. 1.361 din 19 iunie 2023, Tribunalul Iași - Secția I civilă a admis acțiunea formulată de reclamantul DRB în contradictoriu cu pârâtul IJJ Iași și a dispus obligarea pârâtului să acorde reclamantului drepturile salariale prin calcularea soldei de funcție prin utilizarea unui coeficient de ierarhizare de 4,70, începând cu 1.02.2022; a obligat pârâtul să calculeze și să plătească reclamantului diferența dintre drepturile salariale stabilite cu un coeficient de ierarhizare de 4,70 și cele efectiv primite, începând cu 01.02.2022, actualizată cu indicele de inflație și dobânda legală penalizatoare calculate de la data scadenței fiecărui drept salarial până la data plății efective. ... 28. Împotriva sentinței primei instanțe a formulat apel pârâtul IJJ Iași, înregistrat pe rolul Curții de Apel Iași - Secția conflicte de muncă și asigurări sociale, solicitând respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată, susținând, în esență, că instanța a stabilit noi drepturi, neavute în vedere de către legiuitor, respectiv o nouă componentă a soldei de funcție, care contravine tuturor reglementărilor în vigoare, coeficientul pretins de reclamant fiind abrogat prin Legea-cadru nr. 330/2009, iar cel prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 0610/2017, emisă în baza Legii-cadru nr. 153/2017, nefiind aplicat niciodată. ... 29. Curtea de apel judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... Dosarul nr. 4.008/118/2023** 30. Prin Cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - Secția I civilă - Complet specializat în soluționarea litigiilor de muncă și asigurări sociale cu nr. 4.008/118/2023, reclamantul AM a chemat în judecată pârâtul Inspectoratul pentru Situații de Urgență „Dobrogea“ al Județului Constanța („ISU «Dobrogea» Constanța“), solicitând următoarele: (i) obligarea pârâtului la acordarea drepturilor salariale ce i se cuvin prin calcularea soldei lunare de funcție, aferentă funcției de ofițer specialist I - Centrul Operațional - Monitorizare situații de urgență și dispecerat, prevăzută cu gradul de colonel pe care este încadrat, raportat la un coeficient de ierarhizare de minimum 4,70; (ii) obligarea pârâtului la calcularea și acordarea, pe perioada de trei ani retroactiv, potrivit legii, dar și a drepturilor ce i se cuvin de la data cererii până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești, a diferențelor de drepturi salariale cuvenite, luând în calcul diferența dintre coeficientul de ierarhizare de 4,40 ce i s-a aplicat reclamantului și coeficientul de ierarhizare de minimum 4,70 la care acesta avea dreptul, sume indexate cu indicele de inflație și acordarea dobânzii legale până la data plății efective. ... 31. Pârâtul ISU „Dobrogea“ Constanța a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată, prezentând argumente similare celor prezentate de pârâtul din Dosarul nr. 1.932/108/2024 înregistrat pe rolul Tribunalului Arad. ... 32. În urma conflictului de competență ivit, prin Sentința nr. 8 din 16 ianuarie 2024, pronunțată în Dosarul nr. 4.008/118/2023*, Curtea de Apel Constanța - Secția de contencios administrativ și fiscal a stabilit competența de soluționare a cererii în favoarea Tribunalului Constanța - Secția I civilă (complet specializat în litigii de muncă și asigurări sociale). ... 33. Prin Sentința civilă nr. 1.226 din 10 aprilie 2024, Tribunalul Constanța – Secția I civilă a admis acțiunea formulată de reclamantul AM, în contradictoriu cu pârâtul ISU „Dobrogea“ Constanța, obligând pârâtul să calculeze și să acorde reclamantului, începând cu 7.06.2020 și până la data rămânerii definitive a hotărârii sus-menționate, diferențele salariale cuvenite, cu luarea în calcul a diferenței dintre coeficientul de ierarhizare de 4,40 și coeficientul de ierarhizare de 4,70 cuvenit, sume ce se vor indexa cu indicele de inflație și dobânda legală, calculate începând cu data scadenței fiecărui drept salarial și până la data plății efective; să acorde în continuare reclamantului drepturile salariale cuvenite prin calcularea soldei lunare de funcție raportat la un coeficient de ierarhizare de 4,70. ... 34. Împotriva Sentinței civile nr. 1.226 din 10 aprilie 2024, pronunțată de Tribunalul Constanța –- Secția I civilă, a declarat apel pârâtul ISU „Dobrogea“ Constanța, aflat pe rolul Curții de Apel Constanța - Secția I civilă, prin care a solicitat anularea hotărârii atacate și respingerea cererii de chemare în judecată ca neîntemeiată, invocând apărări similare celor invocate de apelanții din dosarele nr. 1.932/108/2024 și nr. 4.008/118/2023*. ... 35. Curtea de apel judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...