Decizia CCR nr. 641/2017Punctul 15

15. În realitate, în timp ce infracțiunea prevăzută la art. 297 din Codul penal face parte din capitolul II - „Infracțiuni de serviciu“ al titlului V - „Infracțiuni de corupție și de serviciu“ din Partea specială a Codului penal, infracțiunea de gestiune frauduloasă se regăsește reglementată în titlul II al Părții speciale a Codului penal, intitulat „Infracțiuni contra patrimoniului“, fiind plasată de legiuitor în cuprinsul capitolului III al acestui titlu, denumit „Infracțiuni contra patrimoniului prin nesocotirea încrederii“. Așa fiind, dacă infracțiunea de abuz în serviciu are ca obiect juridic generic relațiile sociale referitoare la desfășurarea activității persoanelor care au calitatea de funcționari publici, în sensul legii penale, relații sociale în cadrul cărora funcționarii publici, din categoria anterior precizată, trebuie să dea dovadă de corectitudine și probitate, și, ca obiect juridic special, aceleași relații sociale în a căror desfășurare funcționarii publici sunt obligați să se abțină de la săvârșirea unor fapte de natură a produce pagube sau alte vătămări unor persoane fizice sau juridice, infracțiunea de gestiune frauduloasă are ca obiect juridic generic protejarea relațiilor sociale referitoare la patrimoniu, iar, ca obiect juridic specific, asigurarea protecției penale a relațiilor sociale formate în strânsă legătură cu ocrotirea patrimoniului altor persoane, prin administrarea sau conservarea bunurilor acestora, relații sociale ce au la bază acte de acordare a unei minime încrederi de către proprietarii bunurilor persoanelor care urmează să le administreze sau să le conserve. Obiectul material al infracțiunii de gestiune frauduloasă constă într-o universalitate de bunuri, reprezentând întregul patrimoniu al unei persoane sau o fracțiune din acesta, în timp ce infracțiunea de abuz în serviciu poate avea sau poate fi lipsită de obiect material. De asemenea, infracțiunea de abuz în serviciu are subiect activ calificat, având calitatea de funcționar public, în sensul legii penale, pe când infracțiunea de gestiune frauduloasă poate fi săvârșită de către orice persoană responsabilă penal, căreia i-a fost încredințată administrarea bunurilor altuia. De altfel, săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu de către o persoană care își desfășoară activitatea în mediul privat este sancționată, conform art. 308 din Codul penal, prin aplicarea dispozițiilor art. 297 din Codul penal și reducerea cu o treime a limitelor speciale ale pedepsei prevăzute la art. 297 anterior menționat, fiind exclusă ipoteza conform căreia incriminarea faptelor de gestiune frauduloasă ar reprezenta, de fapt, o formă de reglementare a infracțiunii de abuz în serviciu în mediul privat. ...