Decizia ÎCCJ nr. 196/2025 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 24. Curtea de Apel Iași - Secția contencios administrativ și fiscal și tribunalele Călărași - Secția civilă și București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal au transmis hotărâri judecătorești relevante cu privire la chestiunea de drept supusă dezlegării, iar curțile de apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal și Ploiești - Secția de contencios administrativ și fiscal și tribunalele Ilfov, Iași - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, Prahova - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal și Brașov au transmis puncte de vedere teoretice asupra acestei chestiuni. ... 25. Prin Sentința civilă nr. 137/2024 din 29 februarie 2024, pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția civilă în Dosarul nr. 997/116/2021*, definitivă ca urmare a respingerii recursului prin Decizia civilă nr. 315 din 11 februarie 2025 a Curții de Apel București - Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a fost respinsă acțiunea reclamantei, reținându-se că, din considerentele Deciziei Curții Constituționale nr. 112 din 23 februarie 2021, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 353 din 7 aprilie 2021 (Decizia Curții Constituționale nr. 112/2021), de la paragrafele 28 și 29, se desprind două concluzii: (i) funcționarul public femeie poate opta pentru deschiderea dreptului la pensie sau poate continua raporturile de serviciu până la împlinirea vârstei de pensionare prevăzute de lege pentru bărbați, dar fără condiția voinței angajatorului; (ii) dreptul la pensie nu va putea fi solicitat simultan cu continuarea raportului de serviciu în condițiile menționate. ... 26. Prin Sentința civilă nr. 6.879/2023 din 14 decembrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 21.172/3/2023, Tribunalul București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal a admis cererea formulată de reclamantă, a anulat decizia de încetare de drept a raportului de serviciu al reclamantei emisă de pârâtă, obligând-o pe aceasta din urmă să o reintegreze pe reclamantă pe același post deținut anterior, cu plata unei despăgubiri egale cu toate drepturile salariale care i se cuvin până la reintegrarea efectivă. Pentru a pronunța hotărârea menționată, tribunalul a reținut aplicabilitatea în cauză a aceleiași Decizii a Curții Constituționale nr. 112/2021, precum și faptul că reclamanta și-a manifestat neechivoc voința pentru continuarea raportului de serviciu până la împlinirea vârstei de 65 de ani, iar cererea acesteia a fost aprobată. Sentința civilă nr. 6.879/2023 din 14 decembrie 2023 a fost casată ca urmare a admiterii recursului prin Decizia civilă nr. 664 din 25 martie 2025 a Curții de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, cauza fiind trimisă spre rejudecare aceleiași instanțe de fond. ... 27. Prin Sentința civilă nr. 212/CA/2024 din 10 iulie 2024, pronunțată de Tribunalul Vaslui - Secția civilă, definitivă prin respingerea recursului prin Decizia civilă nr. 711 din 4 decembrie 2024 a Curții de Apel Iași - Secția contencios administrativ și fiscal, s-a apreciat că, în aplicarea dispozițiilor art. 517 alin. (1) lit. d) din Codul administrativ, în speță, cazul de încetare de drept a raporturilor de serviciu este reprezentat de întrunirea condițiilor pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei standard de pensionare, concomitent cu exprimarea voinței funcționarului public de a beneficia de reglementările cu caracter compensatoriu prevăzute de Legea nr. 263/2010. În acest caz, instanța a reținut că nu există un conflict între definiția sintagmei „vârstă standard de pensionare“ cuprinsă în dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. v) din Legea nr. 263/2010 și aceea cuprinsă în dispozițiile art. 53 din aceeași lege, iar Legea nr. 263/2010 reglementează numai condițiile în care asigurații pot obține dreptul la pensie, și nu instituie o obligație a persoanelor de se pensiona la împlinirea condițiilor legale de pensionare. Astfel, aplicând prin analogie considerentele Deciziei Curții Constituționale nr. 387 din 5 iunie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 24 iulie 2018 (Decizia Curții Constituționale nr. 387/2018), s-a reținut că, în situația reducerii vârstei legale standard de pensionare, încetarea raportului de serviciu are loc ope legis din momentul exprimării opțiunii asiguratului pentru deschiderea anticipată a dreptului la pensie, în condițiile permise de lege. ... 28. Raportat strict la chestiunea de drept, așa cum a fost formulată de instanța de trimitere, într-o orientare teoretică majoritară, nesusținută de practică judiciară, s-a apreciat că sintagma „vârsta standard“ din cuprinsul art. 517 alin. (1) lit. d) din Codul administrativ trebuie interpretată în conformitate cu definiția oferită de art. 3 alin. (1) lit. v) din Legea nr. 263/2010. ... 29. În sensul acestei orientări teoretice au fost exprimate punctele de vedere comunicate de următoarele instanțe: tribunalele Brașov, București - Secția a II-a contencios administrativ și fiscal, Ilfov, Iași - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal și Prahova - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal. ... 30. În susținerea acestei orientări teoretice au fost invocate Decizia Curții Constituționale nr. 112/2021 și Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept nr. 19/2022, paragraful 125. ... 31. O opinie nuanțată a fost exprimată de Curtea de Apel Ploiești - Secția de contencios administrativ și fiscal, care apreciază, prioritar, că sesizarea este inadmisibilă, întrucât ridică o problemă de aplicare a dispozițiilor legale considerate a fi incidente în speță la situația de fapt dedusă judecății instanței de trimitere, iar aplicarea legii în raport cu circumstanțele particulare ale cauzei reprezintă atributul exclusiv al acestei din urmă instanțe. În ceea ce privește fondul chestiunii de drept propune o interpretare potrivit căreia sintagma „vârstă standard“ prevăzută de art. 517 alin. (1) lit. d) din Codul administrativ are în vedere atât vârsta standard prevăzută de art. 53 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, cât și definiția de la art. 3 alin. (1) lit. v) din același act normativ. ... 32. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat faptul că, la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil, nu se verifică, în prezent, practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problema de drept ce formează obiectul sesizării. ... ...