Decizia CCR nr. 64/2017Paragraful 28

25. Cu privire la criticile de neconstituţionalitate extrinsecă, se apreciază că adoptarea ordonanţei de urgenţă criticate a fost motivată de constatarea neconstituţionalităţii mai multor texte din cele două coduri în materie penală. Situaţia extraordinară constă în existenţa unui vid legislativ în domeniul incriminării unor infracţiuni, atâta vreme cât deciziile de neconstituţionalitate pronunţate de Curtea Constituţională cu privire la unele texte din cele două coduri în materie penală au făcut inaplicabile mai multe prevederi legale, în conformitate cu art. 147 alin. (1) din Constituţie. Neclarificarea situaţiei persoanelor vătămate prin dispoziţiile neconstituţionale afectează percepţia cetăţenilor despre eficienţa justiţiei şi impietează asupra capacităţii statului român de a asigura justiţia ca serviciu public aflat în beneficiul cetăţeanului. Se mai arată, în privinţa datei de implementare a Directivei 2016/343/UE, că, deşi aceasta este fixată ca dată-limită pentru 1 aprilie 2018, Guvernul prin ordonanţa de urgenţă criticată a urmărit asigurarea dreptului persoanei condamnate definitiv care a fost judecată în lipsă, de a solicita redeschiderea procesului penal în termen de o lună din ziua în care a luat la cunoştinţă, prin orice notificare oficială, de faptul că s-a desfăşurat un proces penal împotriva sa. De asemenea, sunt realizate trimiteri extinse la jurisprudenţa Curţii Constituţionale referitoare la condiţiile emiterii ordonanţelor de urgenţă, reglementate de art. 115 alin. (4) din Constituţie, şi se concluzionează în sensul că a existat la momentul emiterii ordonanţei de urgenţă criticate o situaţie extraordinară a cărei reglementare nu putea fi amânată.