Decizia ÎCCJ nr. 109/2024 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 13. Prin Cererea de chemare în judecată, înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - Secția I civilă cu nr. 1.010/118/2024, reclamanta Instituția Prefectului Constanța, în contradictoriu cu pârâtul primarul comunei Cuza Vodă, a solicitat anularea Dispoziției primarului comunei Cuza Vodă nr. 178 din 28 aprilie 2023 privind stabilirea cuantumului brut al indemnizației lunare a primarului comunei, prin efectul legii, începând cu data de 1 noiembrie 2022. ... 14. În motivarea cererii a susținut că dispoziția a cărei anulare o solicită este adoptată cu încălcarea, în principal, a prevederilor Legii nr. 103/2023, respectiv ale art. I alin. (4^4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 130/2021. ... 15. A arătat că prin Dispoziția nr. 178 din 28 aprilie 2023, emisă de primarul comunei Cuza Vodă, a fost aprobată indemnizația persoanei care ocupă o funcție de demnitate publică, respectiv primarul comunei Cuza Vodă, începând cu data de 1 noiembrie 2022. Termenul de 1 noiembrie 2022, adăugat prin inițiativa legislativă, a fost avut în vedere de legiuitor pentru publicarea actului normativ în Monitorul Oficial al României, Partea I, înainte de data de 1 noiembrie 2022. Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, la data de 18 aprilie 2023 a Legii nr. 103/2023 face ca termenul de 1 noiembrie 2022 să devină anacronic, lipsit de forță juridică. Dispozițiile Legii nr. 103/2023, ca și ale oricărei alte legi, nu se puteau aplica înainte de intrarea sa în vigoare, potrivit art. 78 din Constituție (la 3 zile de la publicare sau la o dată ulterioară prevăzută în textul ei). Textul Legii nr. 103/2023 nu a prevăzut o dată ulterioară pentru intrarea sa în vigoare, astfel că prevederile acestei legi au intrat în vigoare la data de 21 aprilie 2023. De la acel moment se puteau produce efectele juridice, pentru viitor, nu pentru trecut. ... 16. Pârâtul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, în principal, ca inadmisibilă, în subsidiar ca fiind formulată de o persoană lipsită de calitate procesuală activă, ca prescrisă sau ca nefondată. ... 17. La termenul din 22 august 2024, instanța de trimitere, din oficiu, a pus în discuția părților incidența în cauză a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... 18. Prin încheierea pronunțată la aceeași dată, a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu dezlegarea problemei de drept menționate, precum și suspendarea cauzei. ... ...