Decizia ÎCCJ nr. 98/2024 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor A. Dosarul nr. 1.797/118/2024* 13. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța - Secția I civilă, la 19 martie 2024, cu nr. 1.797/118/2024*, reclamantul X a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Unitatea Militară Y din cadrul Ministerului Apărării Naționale, obligarea pârâtei la plata orelor suplimentare efectuate în perioada 3 martie 2023-1 decembrie 2023. ... 14. În fapt, reclamantul a arătat că a fost angajatul pârâtei în funcția de șofer-caporal clasa 1, iar în baza raporturilor de muncă a desfășurat, în perioada menționată, un număr de 608 ore suplimentare, efectuate după programul normal de muncă și în timpul sărbătorilor legale, pentru care nu a fost remunerat și care nici nu au fost compensate prin acordarea de ore libere plătite în următoarele 60 de zile calendaristice. ... 15. Pârâtul Ministerul Apărării Naționale a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată. ... 16. În fapt, a arătat că reclamantul a avut calitatea de soldat gradat profesionist (și nu personal civil), categorie profesională al cărei statut este reglementat de Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaților și gradaților profesioniști, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 384/2006) și a trecut în rezervă începând cu 31 decembrie 2023. ... 17. În perioada menționată în acțiune, reclamantul nu a făcut parte din categoriile de personal prevăzute de art. II alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022, neputând beneficia de majorări salariale pentru munca prestată peste programul normal de lucru, întrucât acesta a executat serviciul de pază, activitate care face parte din categoria serviciului interior, în sensul menționat în art. 7 din anexa la Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.20/2022 pentru aprobarea Regulamentului serviciului interior (Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.20/2022). ... 18. În luna iunie 2017, salarizarea militarilor era reglementată de Ordinul ministrului apărării naționale nr. MS 31/2016 privind salarizarea și alte drepturi cuvenite personalului militar și civil din Ministerul Apărării Naționale (Ordinul nr. M.S. 31/2016), care, în anexa nr. 8, cuprinde Norme metodologice privind acordarea majorării salariale pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care nu se lucrează, ce prevăd, la art. 4 lit. b) , că majorarea salarială nu se acordă personalului militar pentru executarea serviciului interior (cum sunt și serviciile executate de reclamant). ... 19. Prin urmare, pentru munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru, în perioada 3 martie 2023-1 decembrie 2023, reclamantul nu a beneficiat de majorarea salarială de 75%, întrucât acesta a executat serviciul de pază, activitate care face parte din categoria serviciului interior. ... 20. Pârâtul a mai precizat că aplicarea dispozițiilor anexei nr. 8 din Ordinul nr. M.S. 31/2016 a fost menținută prin ordine anuale emise de ministrul apărării naționale până la 10 februarie 2023, după care anexa a fost abrogată prin Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 34/2023. ... 21. Începând cu 1 ianuarie 2023, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) și (3) din Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 34/2023, majorarea salarială de 75% se acordă doar pentru personalul care, în anul 2023, se află în următoarele situații: – pentru activitățile desfășurate în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează; ... – pentru munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru care nu a putut fi compensată cu timp liber corespunzător, doar pentru executarea serviciului de luptă permanent; desfășurarea de activități deosebite cu caracter operativ sau neprevăzut; situații de urgență. ... ... 22. Pârâtul a mai învederat împrejurarea că, pentru perioada 3 martie 2023-1 decembrie 2023, reclamantul a beneficiat de majorarea salarială de 75% pentru activitatea desfășurată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, pentru un număr de 853 de ore. ... 23. La termenul din 12 august 2024, instanța de trimitere a pus în discuția părților, în temeiul art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu întrebarea prealabilă evocată mai sus. ... 24. Prin încheierea pronunțată la 23 august 2024 s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu dezlegarea problemei de drept care rezultă din dosar, precum și suspendarea cauzei. ... ... B. Dosarul nr. 2.756/120/2023 25. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița - Secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, la 20 iulie 2023, cu nr. 2.756/120/2023, reclamantul Sindicatul Național al Polițiștilor din România „DECUS“ - Filiala Dâmbovița, în numele membrilor săi, a chemat în judecată pe pârâtul Inspectoratul Județean de Poliție Dâmbovița, solicitând instanței să dispună obligarea pârâtului la calcularea și la plata diferenței de drepturi salariale către reclamanții-polițiști, pentru orele suplimentare prestate în zilele de repaus săptămânal și în zilele de sărbători legale, la care aveau dreptul și care nu au fost compensate cu timp liber corespunzător, pentru perioada 2020-2023, actualizate cu indicele de inflație; obligarea pârâtului la calcularea și plata diferenței de drepturi salariale către reclamanții-polițiști, pentru orele suplimentare prestate în zilele de repaus săptămânal și în zilele de sărbători legale, când, potrivit legii, nu se lucrează, care nu au fost compensate cu timp liber corespunzător, prin cumularea majorării de 75% din baza de calcul, acordată pentru acestea, cu drepturile aferente muncii suplimentare prestate de aceiași funcționari publici cu statut special peste programul normal de lucru, pentru perioada 2020-2023, sume actualizate cu indicele de inflație, precum și la plata dobânzii legale penalizatoare de la data nașterii dreptului până la data plății efective. ... 26. În motivare, reclamanții - membri de sindicat au arătat că sunt funcționari publici cu statut special - polițiști și își desfășoară activitatea în cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Dâmbovița - Poliția Orașului Pucioasa și Poliția Municipiului Târgoviște. ... 27. Activitatea polițiștilor se realizează pe baza unor planificări lunare, dar aceștia sunt obligați, prin legea specială privind statutul polițistului, să se prezinte la serviciu în anumite situații, chiar dacă se află în timpul liber, evident cu compensarea corespunzătoare a orelor lucrate prin acordarea de timp liber plătit, dar și prin plata unor sporuri în situația în care orele lucrate au fost efectuate în zilele nelucrătoare. ... 28. Reclamanții au arătat că, potrivit planificărilor anexate, dată fiind natura serviciului polițienesc, au lucrat în zilele de repaus săptămânal, precum și în zilele de sărbători legale, când, potrivit legii, nu se lucrează, iar aceștia, verificând graficele privind activitatea desfășurată, au constatat că un număr de ore lucrate în aceste condiții nu au fost plătite de angajatorul Inspectoratul Județean de Poliție Dâmbovița, acesta plătind, pe baza graficelor depuse, numai sporul de 75%, în condițiile în care nu au fost acordate zile libere plătite. ... 29. Înainte de a formula plângere la instanța de judecată, s-a solicitat, în scris, angajatorului să plătească orele lucrate în zilele nelucrătoare, conform graficelor lunare cu orele lucrate în zilele nelucrătoare, dar Inspectoratul Județean de Poliție Dâmbovița a refuzat plata acestora. ... 30. Pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean Dâmbovița a depus întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată. ... 31. Pe fond, pârâtul a arătat că, pentru munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru de către personalul din sectorul bugetar încadrat în funcții de execuție sau de conducere, precum și munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, se aplică prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Codul muncii). Prin art. 142 din Codul muncii s-a prevăzut că, pentru munca din zilele nelucrătoare, se asigură compensarea cu timp liber corespunzător sau acordarea unui spor la salariul de bază. ... 32. Cu privire la solicitarea reclamantului de a se cumula majorarea de 75% din baza de calcul cu drepturile aferente muncii suplimentare prestate de polițiști în zilele în mod obișnuit nelucrătoare (zile de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează), aceasta poate fi acordată numai dacă sunt îndeplinite condițiile exprese prevăzute în Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 40/2018 privind condițiile de stabilire a majorării salariale pentru munca suplimentară prestată de personalul cu statut special, precum și activitățile deosebite cu caracter operativ sau neprevăzut (Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 40/2018), respectiv Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 35/2019 privind condițiile de stabilire a majorării salariale pentru munca suplimentară prestată de personalul cu statut special, precum și activitățile deosebite cu caracter operativ sau neprevăzut (Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 35/2019). ... 33. În ședința publică din 25 septembrie 2024, tribunalul, din oficiu, a dispus sesizarea instanței supreme în procedura prevăzută de art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024, precum și suspendarea judecării cauzei. ... ... ...