Decizia CCR nr. 249/2016Paragraful 19

16. Tribunalul Tulcea - Secţia civilă, de contencios administrativ şi fiscal apreciază criticile de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiate în raport cu prevederile art. 16, art. 21, art. 44 şi art. 53 alin. (2) din Constituţie, sens în care invocă jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale. (Deciziile nr. 1.479 din 8 noiembrie 2011, nr. 206 din 8 aprilie 2014 şi nr. 920 din 23 iunie 2009). Astfel, instanţa judecătorească consideră că nu există vreo discriminare sau tratament diferenţiat cu ocazia punerii în executare a sancţiunilor pecuniare stabilite prin art. 24 din Legea nr. 554/2004, în sarcina conducătorului autorităţii publice, între acesta şi instituţia publică, fiecare aflându-se în situaţii juridice diferite. De asemenea, înlăturarea dreptului la exercitarea căii de atac împotriva încheierii prin care se soluţionează cererea de aplicare a amenzii nu reprezintă o încălcare a dispoziţiilor art. 21 din Constituţie, referitor la principiul liberului acces la justiţie, care instituie posibilitatea oricărei persoane de a se adresa unei instanţe imparţiale şi de a-i fi examinată cauza în mod echitabil şi într-un termen rezonabil. Imposibilitatea concretă de sesizare a unei instanţe de către persoana interesată poate constitui o încălcare a dreptului acesteia de acces la justiţie, prin urmare înlăturarea unei căi de atac nu se încadrează în această situaţie. În ceea ce priveşte invocarea art. 44 din Constituţie, instanţa apreciază că textul art. 24 alin. (1) din lege, prin termenul prevăzut pentru executarea hotărârilor judecătoreşti nu poate afecta sau conduce la o încălcare a dreptului de proprietate privată. Totodată, instanţa reţine că dosarul de acordare a despăgubirilor din prezenta cauză a fost soluţionat anterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, în baza Legii nr. 10/2001, cererea de faţă având ca obiect doar emiterea Titlului de despăgubire şi de plată, astfel încât nu se poate pune în discuţie neconstituţionalitatea art. 24 din Legea nr. 554/2004 în raport cu întreaga procedură a Legii nr. 165/2013.