Decizia ÎCCJ nr. 51/2024 (HP)Punctul VII

VII. Jurisprudența instanțelor naționale în materie 43. La solicitarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanțele naționale au comunicat hotărâri judecătorești și opinii teoretice, care reflectă existența a două orientări jurisprudențiale. ... 44. Astfel, într-o primă orientare jurisprudențială, majoritară, s-a apreciat că în calculul stagiului complet de cotizare și în cazul persoanelor cu handicap mediu, intră și perioadele asimilate prevăzute de art. 49 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 263/2010, precum și perioada suplimentară la vechimea în muncă acordată pentru perioadele realizate în grupe superioare de muncă, în baza legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, la care face referire art. 17 alin. (1) din Legea nr. 263/2010. ... 45. O interpretare contrară ar fi de natură să lipsească de conținut scopul normei prevăzute de art. 58 lit. c) din Legea nr. 263/2010, reducerea vârstei standard de pensionare fiind prevăzută în favoarea persoanelor cu handicap mediu ca o compensare a efortului suplimentar pe care aceste persoane trebuie să îl facă pentru a îndeplini aceleași atribuții pe care o persoană fără deficiențe le îndeplinește. ... 46. Or, o astfel de normă, de favoare, nu poate fi interpretată în sensul de a crea persoanei cu handicap mediu o situație mai puțin favorabilă decât aceea în care s-ar fi aflat dacă nu ar fi avut un astfel de handicap. ... 47. În concret, în măsura în care s-ar aprecia că stagiul asimilat prevăzut de art. 49 alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 263/2010 nu ar trebui valorificat în sensul art. 58 lit. c) din aceeași lege, s-ar ajunge la situația în care o persoană al cărei handicap s-a ivit ulterior finalizării studiilor superioare de lungă durată (cu o durată medie de 5 ani) să nu poată beneficia de reducerea vârstei standard de pensionare prevăzută de art. 58 lit. c) din Legea nr. 263/2010, câtă vreme stagiul complet de cotizare este de 35 de ani, iar o adunare simplă conduce la concluzia că acesta nu ar putea fi realizat anterior împlinirii vârstei de 58 de ani (și aceasta doar în măsura în care handicapul s-ar fi ivit imediat după finalizarea studiilor). ... 48. În ce privește perioada suplimentară la vechimea în muncă acordată pentru perioadele realizate în grupe superioare de muncă, pentru identitate de rațiune și aceasta se impune a fi avută în vedere la calcularea stagiului complet de cotizare la care face referire art. 58 lit. c) din Legea nr. 263/2010, cu atât mai mult cu cât reducerea vârstei standard de pensionare prevăzută de lege pentru perioadele lucrate în astfel de condiții poate fi cumulată, în conformitate cu dispozițiile art. 60 alin. (2) din Legea nr. 263/2010, cu condiția ca reducerea totală să nu fie mai mare de 13 ani, iar vârsta standard de pensionare astfel redusă să nu fie mai mică de 50 de ani pentru femei și de 52 de ani pentru bărbați. ... 49. În acest sens au opinat Tribunalul Alba, Tribunalul Brașov, Tribunalul București - Secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Teleorman - Secția conflicte de muncă, asigurări sociale și contencios administrativ și fiscal, Curtea de Apel Iași, Curtea de Apel Oradea, Tribunalul Buzău - Secția I civilă. ... 50. Într-o a doua orientare jurisprudențială s-a apreciat că la determinarea stagiului de cotizare necesar în vederea acordării pensiei pentru limită de vârstă, conform prevederilor art. 58 din Legea nr. 263/2010, în contextul Deciziei Curții Constituționale nr. 632 din 9 octombrie 2018, se au în vedere doar stagiile de cotizare efectiv realizate în condiții de handicap; în consecință, pentru verificarea eligibilității acestei categorii de pensie nu pot fi avute în vedere perioadele necontributive, respectiv perioadele asimilate și sporul acordat pentru grupele superioare de muncă și condițiile deosebite/speciale de muncă. ... 51. Perioadele necontributive, respectiv perioadele asimilate și sporul acordat pentru grupele superioare de muncă și condițiile deosebite/speciale se au în vedere la calculul pensiei pentru limită de vârstă, însă nu și pentru reducerea stagiului complet de cotizare, nefiind stagii de cotizare realizate în condiții de handicap, în înțelesul art. 58 din lege. ... 52. Beneficiile acordate de legiuitor persoanelor cu handicap mediu nu sunt condiționate doar de existența unui handicap, ci și de realizarea anume „în condiții de handicap mediu“ a stagiului complet de cotizare. ... 53. Dacă în ceea ce privește calculul stagiului complet de cotizare pentru acordarea pensiei pentru limită de vârstă în condițiile art. 53 din Legea nr. 263/2010 nu există niciun dubiu că stagiile asimilate prevăzute de art. 49 din lege trebuie luate în calcul, nu aceeași este situația în cazul de excepție aflat în discuție, reglementat de art. 58 din Legea nr. 263/2010, care, fiind o normă de excepție, este, din acest motiv, de strictă interpretare și aplicare. ... 54. În acest sens au opinat Curtea de Apel Brașov - Secția civilă și Tribunalul Ilfov. ... 55. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat că la nivelul Secției judiciare - Serviciul judiciar civil nu se verifică, în prezent, practică judiciară în vederea promovării unui eventual recurs în interesul legii în problema de drept ce formează obiectul sesizării. ... ...