Decizia ÎCCJ nr. 28/2023 (HP)Punctul X

X. Opiniile specialiștilor consultați 78. În conformitate cu dispozițiile art. 520 alin. (11) raportat la art. 516 alin. (6) din Codul de procedură civilă, au fost solicitate opiniile mai multor specialiști din cadrul unor facultăți de drept asupra chestiunilor de drept supuse examinării. ... 79. Până la momentul pronunțării prezentei decizii au fost transmise puncte de vedere de către: Facultatea de Drept din cadrul Universității de Vest din Timișoara, Facultatea de Drept din cadrul Universității din București și Facultatea de Drept din Cadrul Universității „Alexandru Ioan Cuza“ din Iași. ... + Facultatea de Drept din cadrul Universității de Drept din Timișoara 80. Potrivit opiniei comunicate de Universitatea de Vest din Timișoara - Facultatea de Drept: – regimul special pentru agențiile de turism este obligatoriu în cazul serviciilor de transport achiziționate de la terțe persoane impozabile, revândute în nume propriu, în măsura în care prestațiile operatorului economic revânzător prezintă caracteristicile activității desfășurate de către agențiile de turism/tur-operatori. Într-o astfel de situație nu prezintă relevanță dacă transportului îi sunt asociate și alte servicii de turism, achiziționate de la terțe persoane sau prestate intern; ... – Directiva TVA nu definește noțiunea de turism/călătorie, însă, în vederea determinării sferei de aplicare a acestor noțiuni, nu ar trebui utilizate definițiile din cuprinsul altor acte normative, pentru că ar compromite aplicarea uniformă a regimului. ... ... + Facultatea de Drept din cadrul Universității din București - Departamentul de drept public 81. Universitatea din București - Facultatea de Drept a comunicat opinia potrivit căreia: – regimul fiscal special, reglementat de art. 306-310 din Directiva 2006/112 este un regim obligatoriu pentru persoana impozabilă care realizează servicii turistice și nu există posibilitatea de a se deroga de la acest regim decât în cazurile expres prevăzute în Directiva 2006/112; ... – regimul fiscal special reglementat în art. 311 din Codul fiscal încalcă prevederile menționate din Directiva 2006/112 atunci când permite, conform alin. (10) , dreptul de opțiune pentru aplicarea regimului normal de taxă pentru serviciile turistice; ... – instituirea, în dreptul românesc, a unei excepții pentru un anumit tip de servicii turistice, respectiv serviciul unic de transport de călători încalcă atât prevederile art. 306 din Directiva 2006/112, cât și jurisprudența constantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, inclusiv Hotărârea din 12 noiembrie 1992 pronunțată în Cauza C-163/91 Van Ginkel. ... ... + Facultatea de Drept din cadrul Universității „Alexandru Ioan Cuza“ din Iași 82. Opinia comunicată de Universitatea „Alexandru Ioan Cuza“ din Iași - Facultatea de Drept este în sensul că: – în interpretarea prevederilor indicate în corpul întrebării, noțiunea de „alte servicii turistice“ din norma fiscală are un conținut specific, autonom delimitat în raport cu dispozițiile din actele normative privind activitatea derulată; ... – în contextul determinării regimului fiscal aplicabil unei anumite activități, cum este ipoteza de lucru a regimului special de TVA pentru agențiile de turism, se vor utiliza, pentru determinarea câmpului de aplicare a normei fiscale, registrul semantic al normelor din respectiva materie - în cauză, dispozițiile art. 311 din Codul fiscal - și registrul semantic precizat prin normele metodologice ale art. 311 din Codul fiscal; ... – această concluzie se impune cu prisosință în materia TVA, unde tehnica de legiferare este armonizarea legislațiilor statelor membre ale Uniunii, prin transpunerea directivelor în materie, inclusiv Directiva 2006/112/CE, ceea ce consolidează autonomia semantică a terminologiei din construcția normei fiscale raportat la reglementări sectoriale, cum ar fi legislația privind serviciile de turism. ... ... ...