Decizia ÎCCJ nr. 64/2022 (HP)Punctul VII

VII. Punctele de vedere exprimate de curțile de apel și instanțele judecătorești arondate Examinând punctele de vedere exprimate de curțile de apel și instanțele arondate, precum și jurisprudența atașată acestora ce au fost transmise instanței supreme referitoare la chestiunea de drept supusă dezlegării, aflate în volumul I, II și III al prezentei cauze, a rezultat o practică neunitară. Astfel, Curtea de Apel Pitești, Curtea de Apel Galați, Curtea de Apel Târgu Mureș, Curtea de Apel Timișoara, Curtea de Apel București, Secția I, Curtea de Apel București, Secția a II-a, Curtea de Apel Oradea, Curtea de Apel Constanța, Curtea de Apel Suceava, Curtea de Apel Iași, Curtea de Apel Craiova, Curtea de Apel Ploiești, Tribunalul Argeș, Tribunalul Vâlcea, Tribunalul Brăila, Tribunalul Galați, Tribunalul Harghita, Tribunalul Brașov, Tribunalul Harghita, Tribunalul Covasna, Tribunalul pentru Minori și Familie Brașov, Tribunalul Caraș-Severin, Tribunalul Timiș, Tribunalul Ialomița, Tribunalul Ilfov, Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Bihor, Tribunalul Satu Mare, Tribunalul Botoșani, Tribunalul Suceava, Tribunalul Iași, Tribunalul Vaslui, Tribunalul Dolj, Tribunalul Olt, Tribunalul Bistrița-Năsăud, Tribunalul Maramureș, Tribunalul Bacău, Tribunalul Sălaj, Tribunalul Alba, Tribunalul Hunedoara, Judecătoria Reghin, Judecătoria Târnăveni, Judecătoria Gheorghieni, Judecătoria Rupea, Judecătoria Reșița, Judecătoria Oradea, Judecătoria Negrești-Oaș, Judecătoria Carei, Judecătoria Rădăuți, Judecătoria Botoșani, Judecătoria Dorohoi, Judecătoria Buhuși, Judecătoria Onești, Judecătoria Moinești, Judecătoria Roman, Judecătoria Iași, Judecătoria Pașcani, Judecătoria Vaslui, Judecătoria Bârlad, Judecătoria Filiași, Judecătoria Balș, Judecătoria Caracal, Judecătoria Năsăud, Judecătoria Vișeu de Sus, Judecătoria Deva au exprimat opinia că durata termenului maxim în cursul căruia judecătorul de cameră preliminară verifică dacă subzistă temeiurile care au determinat luarea sau menținerea măsurii asigurătorii este de un an, iar natura termenului este de recomandare în condițiile în care legiuitorul penal nu prevede expres o sancțiune aplicabilă în caz de nerespectare a acestui termen. Tribunalul Brăila și Judecătoria Reghin au arătat cu privire la termenele de 6 luni, respectiv de 1 an că sunt termene substanțiale, iar sancțiunea nerespectării lor este încetarea de drept a măsurii, având în vedere că dispozițiile legale în discuție reglementează o obligație a organelor judiciare, nu o simplă posibilitate, iar existența acestei obligații presupune existența unui drept corelativ al organului judiciar de a aprecia asupra menținerii, ridicării, restrângerii sau extinderii măsurilor asiguratorii, având drept consecință decăderea din dreptul său și nulitatea actului făcut peste termen. Judecătoria Luduș, Judecătoria Alba Iulia, Judecătoria Agnita opinează că judecătorul de cameră preliminară verifică menținerea măsurii asiguratorii în termen de cel mult 6 luni, a cărui natură este de recomandare. Curtea de Apel Târgu Mureș, Curtea de Apel București, Secția a II-a penală, Curtea de Apel Alba Iulia, Tribunalul Giurgiu, Tribunalul Teleorman, Tribunalul Neamț, Tribunalul Tulcea, Tribunalul Iași, Tribunalul Mehedinți, Tribunalul Sibiu, Judecătoria Târnăveni, Judecătoria Gheorghieni, Judecătoria Caransebeș, Judecătoria Moldova Nouă, Judecătoria Oravița, Judecătoria Lugoj, Judecătoria Giurgiu, Judecătoria Roșiori de Vede, Judecătoria Bolintin-Vale, Judecătoria Alexandria, Judecătoria Turnu Măgurele, Judecătoria Videle, Judecătoria Zimnicea, Judecătoria Beiuș, Judecătoria Suceava, Judecătoria Gura Humorului, Judecătoria Fălticeni, Judecătoria Darabani, Judecătoria Podu Turcului, Judecătoria Piatra-Neamț, Judecătoria Pașcani, Judecătoria Hârlău, Judecătoria Răducăneni, Judecătoria Huși, Judecătoria Corabia, Judecătoria Bistrița, Judecătoria Turda, Judecătoria Baia Mare, Judecătoria Sighetu Marmației, Judecătoria Zalău și Judecătoria Pătârlagele opinează că, în ceea ce privește natura termenului maxim în cursul căruia judecătorul de cameră preliminară verifică dacă subzistă temeiurile care au determinat luarea sau menținerea măsurii asigurătorii, acesta este un termen substanțial, iar nerespectarea lui duce la încetarea de drept a măsurii. Curtea de Apel Târgu Mureș, Judecătoria Sighetu Marmației și Judecătoria Alba, într-o altă opinie, cu privire la natura termenului, consideră că măsura asigurătorie nu poate fi luată pe o anumită perioadă de timp. Judecătoria Aleșd, Judecătoria Marghita, Judecătoria Salonta, Judecătoria Satu Mare, Judecătoria Dragomirești, Judecătoria Târgu Lăpuș, Judecătoria Șimleu Silvaniei și Judecătoria Jibou nu au exprimat niciun punct de vedere cu privire la problema de drept invocată. S-au atașat Sentința penală nr. 52/F din 26 mai 2022 a Curții de Apel Pitești - Secția penală și pentru cauze cu minori și de familie, Încheierea din ședința de cameră de consiliu din data de 24 iunie 2022 a Tribunalului Galați - Secția penală, Încheierea penală nr. 117/CP din ședința de cameră de consiliu din data de 22 iunie 2022 a Curții de Apel Brașov - Secția penală, Încheierea penală nr. 64 din 13 octombrie 2021 a Judecătoriei Reșița, Încheierea penală nr. 137/CO-CP din ședința din data de 18 martie 2022 a Curții de Apel București - Secția a II-a penală, Încheierea F/CP din ședința de cameră de consiliu din 25 februarie 2022 a Curții de Apel București - Secția a II-a penală, Încheierea penală nr. 108/2022 din ședința de cameră de consiliu din data de 23 mai 2022 a Judecătoriei Salonta, Încheierea penală nr. 149/P/C din ședința de la 5 aprilie 2022 a Curții de Apel Constanța -Secția penală și pentru cauze penale cu minori și de familie, Decizia penală nr. 251/P/C din 10 mai 2022 a Curții de Apel Constanța, Secția penală și pentru cauze penale cu minori și de familie, Decizia penală nr. 35 din ședința de la 15 iunie 2022 a Curții de Apel Suceava - Secția penală și pentru cauze cu minori, Încheierea din ședința de cameră de consiliu din data de 12 ianuarie 2022 a Tribunalului Suceava - Secția penală, Încheierea penală din data de 28 ianuarie 2022 a Tribunalului Suceava - Secția penală, Încheierea penală nr. 124 din ședința de la 6 aprilie 2022 a Judecătoriei Gura Humorului, Încheierea din ședința din data de 28 iulie 2021 a Judecătoriei Săveni, Încheierea penală nr. 38 din ședința de la 13 aprilie 2022 a Tribunalului Neamț, Încheierea din ședința din camera de consiliu din data de 14 aprilie 2022 a Tribunalului Neamț, Încheierea de ședință din camera de consiliu de la 28 iunie 2021 a Tribunalului Neamț, Încheierea din data de 30 iunie 2022 a Judecătoriei Iași, Încheierea din ședința din camera de consiliu de la 20 aprilie 2022 a Tribunalului Dolj, Încheierea din ședința de cameră de consiliu de la 26 mai 2022 a Tribunalului Dolj, Încheierea din ședința de cameră de consiliu de la 15 februarie 2022 a Tribunalului Dolj, Încheierea nr. 140 din ședința de la 8 iulie 2021 a Judecătoriei Corabia, Încheierea nr. 37 din ședința de la 22 februarie 2022 a Tribunalului Olt, Decizia penală nr. 35 din 17 februarie 2022 a Curții de Apel Cluj, Încheierea penală nr. 165 din 23 iunie 2022 a Curții de Apel Cluj; Încheierea penală nr. 100/CP din ședința de cameră de consiliu din 13 mai 2022 a Tribunalului Maramureș, Încheierea penală nr. 59 din ședința de la 25 februarie 2022 a Tribunalului Maramureș, Decizia penală nr. 66 din ședința de la 28 martie 2022 a Curții de Apel Cluj, Încheierea penală nr. 14/CC din 15 aprilie 2022 a Judecătoriei Alba Iulia, Încheierea penală nr. 9/CC din 7 februarie 2022 a Tribunalului Sibiu, Încheierea penală nr. 86 din ședința de cameră de consiliu din data de 22 iulie 2022 a Curții de Apel Alba Iulia. La nivelul Tribunalului Argeș, Tribunalului Arad, Tribunalului Timiș, Tribunalului Arad, Tribunalului Cluj, Tribunalului Sălaj, Tribunalului Buzău, Judecătoriei Sighișoara, Judecătoriei Brașov, Judecătoriei Făgăraș, Judecătoriei Zărnești, Judecătoriei Sfântu Gheorghe, Judecătoriei Târgu Secuiesc, Judecătoriei Întorsura Buzăului, Judecătoriei Slatina, Judecătoriei Caracal, Judecătoriei Balș, Judecătoriei Beclean, Judecătoriei Vișeu de Sus, Judecătoriei Dragomirești, Judecătoriei Târgu Lăpuș, Judecătoriei Buzău, Judecătoriei Râmnicu Sărat și Judecătoriei Pogoanele nu s-au identificat hotărâri judecătorești privind chestiunea de drept supusă dezlegării. ...