Decizia ÎCCJ nr. 17/2022 (RIL)Punctul III

III. Examenul practicii judiciare 14. Din verificarea practicii instanțelor judecătorești Avocatul Poporului a identificat existența a două orientări în această problemă de drept. ... 15. Astfel, într-o primă orientare jurisprudențială, unele instanțe au apreciat că noțiunea de grupă de muncă există în reglementările din domeniul pensiilor de peste 50 de ani, aceasta reprezentând o recunoaștere din partea statului a faptului că, în procesul muncii desfășurat în condiții vătămătoare, grele sau periculoase, organismul uman este degradat ca urmare a acțiunii combinate și de durată a noxelor profesionale și a altor factori de risc profesional, impunându-se astfel pensionarea celor în cauză la vârste și durate minime de vechime profesională, inferioare în raport cu cele ale persoanelor care și-au desfășurat activitatea profesională în condiții normale de muncă. În acest sens, raportat la actele expertizate, prin care se atestă faptul că activitatea zilnică s-a desfășurat efectiv și permanent într-un loc de muncă în care sa constatat depășirea nivelului admisibil al noxelor profesionale și de textele legale în materie, instanța a constatat că reclamanții beneficiază de grupa a II-a de muncă în procent de 75% pentru activitățile desfășurate în cadrul unității angajatoare pentru perioadele expres menționate în rapoartele de expertiză. ... 16. O altă instanță a reținut că Ordinul nr. 50/1990 prevede la pct. 3 că personalul care este în activitate: muncitori, ingineri, maiștri, tehnicieni, personal de întreținere și reparații, controlori tehnici de calitate, precum și alte categorii de personal care lucrează efectiv la locurile de muncă și activitățile prevăzute în anexele nr. 1 și 2 beneficiază de încadrarea în grupele I și a IIa de muncă, fără limitarea numărului. Totodată, s-a reținut că pct. 7 din ordin stabilește că încadrarea în grupele I și a II-a de muncă se face proporțional cu timpul efectiv lucrat la locurile de muncă incluse în aceste grupe, cu condiția ca, pentru grupa I, personalul să lucreze în aceste locuri cel puțin 50%, iar pentru grupa a II-a, cel puțin 70% din programul de lucru. ... 17. Astfel, instanța a constatat că față de funcțiile deținute de reclamanți și datorită specificului activității, respectiv lucrul în prezența radiațiilor electromagnetice, activitatea acestora se încadrează în grupa a II-a de muncă, în perioadele și în procentele reținute în raportul de expertiză. ... 18. În ilustrarea acestei orientări jurisprudențiale, autorul sesizării a anexat: Sentința civilă nr. 1.460 din 20 decembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Galați - Secția I civilă, în Dosarul nr. 2.421/121/2018; Sentința civilă nr. 854 din 9 decembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Brăila - Secția I civilă în Dosarul nr. 240/113/2019; Sentința civilă nr. 161 din 20 martie 2019, pronunțată de Tribunalul Brăila - Secția I civilă în Dosarul nr. 121/113/2018; Sentința civilă nr. 149 din 20 ianuarie 2019, pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția I civilă în Dosarul nr. 2.481/105/2018; Sentința civilă nr. 2.105 din 18 septembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția I civilă în Dosarul nr. 1.443/105/2019; Sentința civilă nr. 2.104 din 18 septembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Prahova - Secția I civilă în Dosarul nr. 1.442/105/2019; Sentința civilă nr. 1.965 din 13 iunie 2019, pronunțată de Tribunalul Ilfov - Secția civilă în Dosarul nr. 2.322/93/2017; Sentința civilă nr. 624 din 9 iulie 2019, pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția I civilă în Dosarul nr. 2.346/86/2018. ... 19. În cea de-a doua orientare jurisprudențială s-a reținut că din textul pct. 3 din Ordinul nr. 50/1990 reiese faptul că activitatea desfășurată de reclamanți și locurile lor de muncă trebuie să fie din cele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 din ordin, nefiind suficient ca aceștia să fi lucrat în condiții vătămătoare de natura celor care au determinat încadrarea unor anumite activități în grupa I sau a II-a de muncă, ci fiind necesar ca aceștia să fi desfășurat activități în locurile de muncă prevăzute expres în Ordinul nr. 50/1990. În acest sens, se recunoaște încadrarea în grupa I sau a II-a de muncă, astfel cum se prevede în art. 3 din Ordinul nr. 50/1990, pentru angajații care au desfășurat activități dintre cele indicate în anexele din ordin, chiar dacă nu au fost nominalizați în acest sens în procedura stabilită de art. 6 din actul normativ menționat, iar nu asimilarea sau echivalarea unor activități ce nu sunt prevăzute în actul normativ cu cele care sunt prevăzute în anexele sale, pentru motivul că ar prezenta condiții de muncă asemănătoare. ... 20. O altă instanță, în susținerea aceleiași opinii, a reținut că simpla regăsire a activității între cele enumerate limitativ în anexele nr. 1 și 2 din Ordinul nr. 50/1990 nu generează un drept, ci doar o vocație la încadrarea în grupe superioare de muncă. Vocația poate deveni un drept în măsura în care instanța de judecată, în urma verificărilor concrete și a probatoriilor administrate, poate suplini procedura și condițiile obligatorii de încadrare în grupele prevăzute de Ordinul nr. 50/1990. Conform dispozițiilor pct. 3-14 din Ordinul nr. 50/1990, pentru ca activitatea desfășurată să fie încadrată în grupele prevăzute de acest act normativ, trebuie să fie îndeplinite anumite cerințe: condițiile deosebite de lucru, procentul de minimum 70% din programul de lucru pe care angajatul trebuie să îl fi lucrat în activitățile încadrabile în grupa a II-a de muncă și existența, pentru perioada ulterioară datei de 1 ianuarie 1990, a buletinelor de determinare a noxelor. ... 21. Această orientare jurisprudențială se regăsește în: Sentința civilă nr. 194 din 28 ianuarie 2019, pronunțată de Tribunalul Constanța - Secția I civilă în Dosarul nr. 6.313/118/2018; Sentința civilă nr. 439 din 16 mai 2019, pronunțată de Tribunalul Vaslui - Secția civilă în Dosarul nr. 1.567/89/2018; Sentința civilă nr. 977 din 13 iunie 2018, pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția I civilă în Dosarul nr. 4.334/114/2017; Sentința civilă nr. 866 din 21 mai 2018, pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția I civilă în Dosarul nr. 401/114/2018; Sentința civilă nr. 1.139 din 3 septembrie 2019, pronunțată de Tribunalul Buzău - Secția I civilă în Dosarul nr. 543/114/2018; Decizia civilă nr. 910 din 1 noiembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Suceava - Secția I civilă în Dosarul nr. 2.812/86/2016; Decizia civilă nr. 694 din 25 octombrie 2018, pronunțată de Curtea de Apel Iași - Secția litigii de muncă și asigurări sociale în Dosarul nr. 7.798/99/2017. ... ...