Decizia CCR nr. 94/2026Punctul 41

41. Referitor la critica privind sintagma „exercitarea fără drept a atribuțiilor“ prin prisma faptului că atribuțiile specifice ale funcțiilor clericale sau monahale nu sunt stabilite prin lege ca act normativ de reglementare primară, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor, se face referire la conceptele de libertate și autonomie a cultelor religioase, prevăzute în Constituție la art. 29 alin. (3) și (5) , dezvoltate atât în jurisprudența constituțională (deciziile nr. 448 din 7 aprilie 2011 și nr. 337 din 9 iulie 2024), cât și în cea a Curții Europene a Drepturilor Omului (Hotărârea din 26 octombrie 2000, pronunțată în Cauza Hasan și Chaush împotriva Bulgariei, Hotărârea din 3 noiembrie 2009, pronunțată în Cauza Lautsi împotriva Italiei). În raport cu acest context, este menționată obligația legiuitorului ca, în actul de legiferare, indiferent de domeniul în care își exercită această competență constituțională, să dea dovadă de o atenție sporită în respectarea principiului clarității și previzibilității legii. Ilicitul penal este cea mai gravă formă de încălcare a unor valori sociale, iar consecințele aplicării legii penale sunt dintre cele mai grave, astfel că stabilirea unor garanții împotriva arbitrarului, prin reglementarea de către legiuitor a unor norme clare și predictibile, este obligatorie. Comportamentul interzis trebuie impus de către legiuitor chiar prin lege, înțeleasă ca act formal adoptat de Parlament, în temeiul art. 73 alin. (1) din Constituție, precum și ca act material, cu putere de lege, emis de Guvern, în temeiul delegării legislative prevăzute de art. 115 din Constituție, respectiv ordonanțe și ordonanțe de urgență ale Guvernului. Ca atare, se lasă la aprecierea Curții Constituționale să se pronunțe cu privire la temeinicia criticilor prin raportare la dispozițiile art. 1 alin. (4) și (5) , ale art. 23 alin. (12) , ale art. 73 alin. (3) lit. h) , ale art. 147 alin. (4) din Constituție și ale art. 7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. ...