Decizia CCR nr. 746/2025Punctul 14

14. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că autorul acesteia solicită modificarea dispozițiilor criticate, în sensul reglementării posibilității procurorului de a propune judecătorului de cameră preliminară luarea unei măsuri preventive cu privire la inculpatul trimis în judecată, printr-un act procedural distinct față de rechizitoriu. Raportat la aceste critici, Curtea reține că, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, Curtea Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului. Având în vedere rolul său de legiuitor negativ, Curtea Constituțională nu poate emite noi norme juridice, fie ele și numai cu rol complinitor, și nici nu le poate modifica pe cele existente în sistemul normativ; ea poate doar să constate incompatibilitatea ce există între o normă de reglementare primară și Legea fundamentală, sancționând-o pe prima prin declararea ei ca neconstituțională și, implicit, inaplicabilă. Aceasta deoarece așa-numitele omisiuni legislative sunt aspecte ce vizează actul normativ, Curtea Constituțională fiind învestită doar cu efectuarea unui control de legalitate în sens larg (conformitatea legilor cu Constituția) și nicidecum a unui control de oportunitate a legiferării. Un comportament diferit din partea Curții Constituționale ar avea semnificația unei depășiri a competenței sale, echivalând cu o intruziune nepermisă în sfera de activitate a puterii legislative. În acest sens, prin Decizia nr. 897 din 30 iunie 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 8 septembrie 2011, Curtea a reținut că în lipsa unei veritabile critici de neconstituționalitate, un text de lege nu poate fi criticat doar pentru a avea parte de o soluție favorabilă în cadrul litigiului, prin prisma unor insuficiențe legislative, ajungând la concluzia că acesta ar trebui completat pentru a corespunde exigențelor constituționale. ...