Decizia CCR nr. 658/2025Punctul 5

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține, în esență, că prevederile cuprinse în art. 7 alin. (2) din Legea nr. 85/2006 pun în discuție numeroase probleme cu privire la modalitatea în care acestea trebuie interpretate și aplicate când este vorba de contestațiile formulate la tabelele de creanțe în condițiile în care dispozițiile art. 73 din Legea nr. 85/2006 nu conțin niciun fel de prevederi referitoare la participanții la procedura insolvenței care se citează cu ocazia judecării contestațiilor formulate la tabele întocmite de către administratorul judiciar/lichidatorul judiciar, însă stabilesc că debitorul, creditorii și orice persoană interesată au calitate procesuală să formuleze contestație cu privire la creanțele și drepturile de preferință trecute în tabelul de creanțe de administratorul judiciar/lichidator. Aceste aspecte conduc la ideea că legea recunoaște că, în ceea ce privește modalitatea în care sunt trecute în tabel creanțele, de fapt, creditorii participanți la procedură nu au interese concurente, ci, dimpotrivă, au interese opuse, în mod evident fiecare dintre creditori fiind interesat în maximizarea șanselor de acoperire a propriei creanțe în cadrul procedurii. Astfel, participarea concurentă în procedură a unor creditori având creanțe de același grad sau creanțe garantate sau privilegiate nu face decât să reducă șansele de acoperire în condițiile în care aceasta se traduce prin mărirea pasivului de acoperit în procedură. Dispozițiile art. 75 din Legea nr. 85/2006, ce se referă la formularea unei contestații prin care se urmărește eliminarea unei creanțe din tabelul de creanțe, cu scopul diminuării pasivului de acoperit în procedura insolvenței, prevăd în mod expres că judecarea acestei contestații se face cu citarea obligatorie a comitetului creditorilor și a oricărei alte părți interesate, după caz, respectiv debitorul și ceilalți creditori concurenți (alții decât contestatorul și titularul creanței contestate). Astfel, legea recunoaște tuturor creditorilor participanți la procedură calitate procesuală pasivă în contestațiile prin care se urmărește reducerea pasivului debitoarei (situație care prin definiție nu le poate fi decât favorabilă); înscrierea/acceptarea sau nu a creanței sau a drepturilor de preferință în tabelul de creanțe constituie tot o măsură a administratorului/lichidatorului judiciar ce poate fi contestată, contestație pentru care legea stabilește cu titlu derogatoriu de la dispozițiile art. 21 din Legea nr. 85/2006 exclusiv un termen diferit pentru promovarea contestației și obligația de a soluționa toate contestațiile printr-o singură sentință. Față de această împrejurare, se apreciază că dispozițiile art. 21 din legea în discuție, cu referire la persoanele care au calitate procesuală pasivă și care sunt citate în situațiile respective, sunt aplicabile și contestațiilor formulate la tabelele de creanțe. ...