Decizia CCR nr. 564/2025Punctul 57

57. Examinând legea criticată sub aspectul criticii de neconstituționalitate extrinsecă, potrivit căreia, în contradicție cu art. 1 alin. (5) din Constituție, expunerea de motive este neconformă cu normele de tehnică legislativă prevăzute în Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 21 aprilie 2010, din examinarea fișei legislative a legii criticate, Curtea constată că a fost elaborată o expunere de motive, în cuprinsul căreia se precizează rațiunea promovării modificărilor aprobate prin legea adoptată, cu referire la stabilirea unor „reguli de transparență și acces corect la dezbateri și decizii la nivelul parlamentarilor în sensul menționării, de către aceștia, de fiecare dată, într-o platformă dedicată și disponibilă publicului larg, a întâlnirilor avute cu persoane terțe pe marginea modificării/completării unor inițiative legislative“. De asemenea, se arată că „acest demers de transparență la nivelul Parlamentului completează anterioarele demersuri de la nivelul Executivului, intenția fiind de a folosi aceeași platformă (astăzi gestionată de Guvern, cu intenția de îmbunătățire) pentru o imagine unitară asupra situației transparenței interacțiunilor decidenți - persoane terțe la nivel decizional central. Registrul Unic al Transparenței Intereselor - RUTI - s.n. (atât la Guvern, cât și, de acum, la Parlament) este un demers de transparență, nu vizează obiectivul identificării corupției. Pentru acest important ultim obiectiv există alte instituții și pârghii“, astfel că „implementarea RUTI la Parlament este o necesitate strategică pentru consolidarea încrederii în instituțiile publice. Argumentele din momentul adoptării la nivel guvernamental - transparență, reducerea corupției și aliniere la standarde internaționale - trebuie extinse pentru a asigura coerență instituțională. Mai ales în vederea aderării la OCDE, această măsură ar reprezenta un pas major spre o guvernanță modernă și responsabilă“. Sub aspectul impactului socioeconomic al modificărilor propuse, se arată că acesta „se traduce prin creșterea încrederii în decidenți iar din punct de vedere economic, poate influența chiar îmbunătățirea ratingului de țară“, RUTI „sprijinind atât decidenții (parlamentari, în cazul de față), cât și societatea civilă/mediul de afaceri să găsească un mod de comunicare deschis, la vedere, de încredere“. De asemenea, se arată că platforma va fi dezvoltată în structura actuală a RUTI, gestionată de către Guvern, astfel încât nu există impact financiar. ...