Decizia ÎCCJ nr. 2/2019 (RIL)Punctul VIII

VIII. Punctul de vedere al Colegiului de conducere al Curții de Apel Cluj 63. Titularul sesizării nu a exprimat un punct de vedere cu privire la problema de drept ce face obiectul prezentului recurs în interesul legii. ... 64. Ulterior modificării art. 35 alin. (2) și art. 36 alin. (3) din Legea nr. 304/2004 prin dispozițiile Legii nr. 207/2018, Curtea de Apel Cluj a arătat - ca urmare a solicitării venite din partea Înaltei Curți de Casație și Justiție - că modificările aduse nu abrogă dispozițiile art. 226 și art. 228 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, astfel încât, în lumina prevederilor art. 518 din Codul de procedură civilă, Decizia nr. 18/2016 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în soluționarea recursului în interesul legii își păstrează aplicabilitatea, competența materială procesuală a tribunalelor/secțiilor specializate determinându-se în funcție de obiectul sau natura litigiilor de genul celor avute în vedere cu titlu exemplificativ de art. 226 alin. (1) din Legea nr. 71/2011. ... 65. Or, sesizarea adresată Înaltei Curți de Casație și Justiție vizează tocmai interpretarea și aplicarea, în materia executării silite, a Deciziei nr. 18/2016 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii, modificările aduse art. 35 alin. (2) și art. 36 alin. (3) din Legea nr. 304/2004 neputând schimba situația competenței tribunalelor specializate, deoarece normele de competență sunt de strictă interpretare și aplicare, astfel încât o simplă opțiune a legiuitorului, care se referă explicit doar la denumirea unor secții sau completuri ale instanțelor, nu poate primi valențe în ceea ce privește competența acestora. ... 66. Totodată, dezlegările date cu ocazia analizei care a determinat pronunțarea Deciziei nr. 18/2016 nu au dus la unificarea practicii judiciare în materia competenței tribunalelor specializate și, cu atât mai puțin, în ceea ce privește executarea silită, în general. ... 67. Astfel, instituirea pe calea procedurală reglementată de dispozițiile art. 517 din Codul de procedură civilă a criteriului legal constând în obiectul și natura cauzei nu a avut drept consecință aplanarea controverselor legate de aspectul privind competența materială procesuală a tribunalelor/secțiilor specializate, practica judiciară atestând că transpunerea lui în materia executării silite este de natură să genereze serioase dificultăți. ... IX. Doctrina relevantă ... 68. Universitatea Titu Maiorescu - Facultatea de Drept, prin răspunsul înaintat, a arătat că norma art. 226 din Legea nr. 71/2011 nu constituie o normă de competență, ci o normă de organizare judiciară, iar din interpretarea coroborată a dispozițiilor art. 225-228 din același act normativ reiese că legiuitorul a lăsat deschisă doar posibilitatea înființării unor completuri specializate în cadrul secțiilor civile. Totodată, exploatarea întreprinderii din perspectiva profesionistului-comerciant [doar acesta fiind vizat de art. 226 alin. (1) din Legea nr. 71/2011] - subiect al raportului juridic substanțial de drept comercial - ar putea constitui doar un criteriu secundar, pe lângă natura și obiectul cauzei (valoarea litigiului neavând relevanță în tema analizată), pe care îl poate aprecia judecătorul în contextul art. 226 alin. (1) din Legea nr. 71/2011 și al posibilității statuate în paragraful 176 din Decizia nr. 18/2016 a Înaltei Curți de Casație și Justiție. ... 69. Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iași - Facultatea de Drept a considerat că apelul îndreptat împotriva hotărârii primei instanțe, prin care a fost soluționată o contestație la executare sau o cerere de validare a popririi, este de competența tribunalului specializat numai în măsura în care cererile formulate de părți valorifică motive sau apărări de fond, care pun în discuție elementele raportului juridic izvorât dintr-un act încheiat în contextul exploatării unei întreprinderi. ... 70. Universitatea de Vest din Timișoara a învederat că tribunalul specializat este competent să soluționeze apelul, dacă se pune în discuție o hotărâre prin care s-a pronunțat asupra unei contestații la executare sau încuviințării executării silite, dacă titlul executoriu invocat este altul decât o hotărâre judecătorească și se invocă apărări de fond împotriva acestuia, titlul executoriu fiind emis în contextul exploatării unei întreprinderi. ... 71. Universitatea din București - Facultatea de Drept a apreciat că, în cazul în care în apelul formulat în materia cererilor din procedura executării silite sunt invocate argumente referitoare la aplicarea și interpretarea normelor de drept material ce reglementează regimul juridic general și special al profesioniștilor de genul celor menționate exemplificativ la art. 226 alin. (1) din Legea nr. 71/2011, calea de atac va fi soluționată de tribunalul/secția specializată în litigii cu profesioniștii. ... ...