Decizia CCR nr. 157/2025Punctul 51

51. Faptul că expunerea de motive face referire la cadrul normativ în vigoare privind intrarea, staționarea, desfășurarea de operațiuni sau tranzitul forțelor armate străine pe teritoriul României, participarea forțelor armate la misiuni și operații în afara teritoriului statului român, respectiv regimul armelor, dispozitivelor militare și munițiilor deținute de Ministerul Apărării Naționale și de forțele armate străine pe teritoriul României, pentru a sublinia existența unui vid legislativ în ceea ce privește desfășurarea „pe timp de pace“ a unor misiuni și operații militare pe teritoriul național ori utilizarea capabilităților forțelor armate străine dislocate în România pentru contracararea prin mijloace noncinetice sau cinetice a unor riscuri și amenințări concrete, nu conduce la concluzia că însăși legea respectivă este neconstituțională pentru acest motiv, referirea la dispozițiile în vigoare având doar o funcție de suport în interpretarea legii adoptate. În același timp, Curtea reține că, printre altele, potrivit expunerii de motive, „prezentul proiect de lege își propune crearea cadrului juridic care să permită desfășurarea pe timp de pace a unor misiuni și operații naționale sau internaționale pe teritoriul statului român, în conformitate cu prevederile art. 31 din Legea nr. 122/2011, cu modificările și completările ulterioare“, din perspectiva stabilirii unor „reguli de angajare“, în conformitate cu legislația României și, după caz, cu înțelegerile încheiate cu alte armate, în baza tratatelor la care România este parte. Cu alte cuvinte, expunerea de motive evidențiază existența unui vid legislativ și nevoia creării unui cadru normativ special pentru derularea de către forțele armate române, pe timp de pace, individual, în cadru aliat sau de coaliție, a unor misiuni și operații naționale sau internaționale pe teritoriul statului român, în conformitate cu norme ale cadrului normativ general în vigoare, în acest sens fiind indicate dispozițiile art. 31 din Legea nr. 122/2011. ...