Decizia CCR nr. 731/2021Punctul 38

38. În fine, în ceea ce privește păstrarea unui just echilibru între drepturile și interesele aflate în concurs - cele ale operatorilor economici, pe de o parte, și cele ale beneficiarilor de servicii publice, pe de altă parte -, Curtea constată că ivirea unor situații contractuale conflictuale generate de neplata unor sume datorate cu titlu de plată a serviciilor publice furnizate/prestate produce efecte asupra patrimoniului părților contractante. Însă Curtea observă că efectele produse asupra patrimoniului furnizorului/prestatorului de energie termică nu au caracter definitiv. Astfel, în mod temporar - până la pronunțarea unei hotărâri definitive a instanțelor de judecată competente -, operatorul economic are obligația de a furniza/presta un serviciu, în condițiile în care există o situație litigioasă referitoare la executarea unor obligații de plată a prețului serviciului de către utilizatori. Cu alte cuvinte, atâta vreme cât o instanță judecătorească nu stabilește în mod definitiv legalitatea și temeinicia obligațiilor de plată litigioase, operatorii nu pot dispune încetarea, suspendarea sau limitarea furnizării/prestării serviciilor către utilizatori, fiind obligați să asigure continuitatea serviciului public. Curtea observă că această reglementare are un caracter echilibrat, reușind să protejeze atât interesele operatorilor economici, cât și pe cele ale beneficiarilor de servicii publice, în măsura în care, obiectiv, acest lucru este realizabil. Pentru aceste argumente, Curtea apreciază că restrângerea exercițiului dreptului de proprietate și, implicit, a libertății economice ale operatorilor economici reprezintă o măsură proporțională în raport cu rațiunile avute în vedere de legiuitor, asigurând un echilibru sub aspectul protecției acordate celor două părți ale raportului contractual, cu respectarea prevederilor art. 44 alin. (1) și ale art. 45, raportate la art. 53 din Constituție. Această concluzie apare cu atât mai conturată cu cât se are în vedere faptul că se referă la servicii publice care asigură nevoi de bază ale persoanelor fizice. ...