Decizia ÎCCJ nr. 429/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului în cadrul căruia s-a invocat chestiunea de drept 11. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a VI-a civilă la data de 1.11.2022, cu nr. 29.687/3/2023, reclamanta Omniasig Vienna Insurance Group - S.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților, obligarea acestuia la plata sumei de 621.887,04 lei, cu titlu de dobândă legală penalizatoare pentru plata cu întârziere a despăgubirilor datorate în urma soluționării celor 164 de cereri de despăgubire, pentru perioada care începe să curgă ulterior depășirii termenului legal de 30 de zile (în care pârâtul era obligat să achite despăgubirea), respectiv de la data ulterioară acestei scadențe, respectiv de la data de 1.01.2017 și până la data de 1.02.2022, anterioară plății efective a despăgubirilor de către pârât în zilele de 16, 17 și 18 februarie 2022; dobânda legală solicitată, respectiv: în principal, dobânda legală penalizatoare între profesioniști, calculată conform art. 3 alin. (2^1) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu modificările ulterioare (Ordonanța Guvernului nr. 13/2011); în subsidiar, a solicitat dobânda legală penalizatoare calculată conform art. 3 alin. (2) coroborat cu alin. (3) din același articol din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011; obligarea pârâtului la plata sumei de bani reprezentând actualizarea creanței (debitul principal deja achitat) cu indicele de inflație în perioada 1.01.2017 și până la data de 1.01.2022; în vederea stabilirii taxei de timbru, a evaluat suma solicitată la 220.278,76 lei. În motivarea cererii de chemare în judecată a arătat că, în urma falimentului societății de asigurare Astra - S.A., a formulat cereri de plată a despăgubirilor, înregistrate la Fondul de Garantare a Asiguraților, fiind create în total 2.459 de dosare de daună, evidențiate în anexa 2 la Decizia nr. 19.940/6.05.2019, emisă de Fondul de Garantare a Asiguraților. Cererile de plată au vizat suma totală de 22.693.397,89 lei, reprezentând despăgubiri acordate asiguraților CASCO. Prin Decizia nr. 19.940/6.05.2019, Fondul de Garantare a Asiguraților a respins cererile de plată, reținând depășirea plafonului de garantare stabilit prin art. 15 alin. (2) din Legea nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraților, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 213/2015), de 450.000 lei. Societatea a formulat contestație împotriva deciziei de mai sus, formându-se Dosarul nr. 3.040/2/2019, înregistrat pe rolul Curții de Apel București, în care prin Sentința nr. 538 din 4.10.2019 s-a admis în parte contestația, s-a constatat nelegalitatea deciziei atacate și s-a dispus anularea acesteia și obligarea Fondului de Garantare a Asiguraților la analizarea pe fond a cererilor de despăgubire, fără a ține cont de plafonul de 450.000 lei aplicat pentru un singur creditor. ... 12. Prin Sentința nr. 2.249 din 5 octombrie 2023, pronunțată în Dosarul nr. 29.687/3/2023, Tribunalul București - Secția a VI-a civilă a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta Omniasig Vienna Insurance Group - S.A., în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților, în favoarea Judecătoriei Sectorului 2 București. ... 13. Prin Sentința civilă nr. 3.899 din data de 22.03.2024, pronunțată în Dosarul nr. 29.687/3/2023, Judecătoria Sectorului 2 București - Secția civilă a respins, ca neîntemeiate, excepția inadmisibilității, excepția prescripției dreptului material la acțiune și excepția tardivității; a admis în parte cererea de chemare în judecată, formulată de reclamanta Omniasig Vienna Insurance Group - S.A., în contradictoriu cu pârâtul Fondul de Garantare a Asiguraților; a obligat pârâtul să plătească reclamantei dobânda legală penalizatoare aferentă sumei de 1.660 lei, calculată conform art. 3 alin. (3) raportat la alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 13/2011, de la data de 6.05.2019 și până la data de 1.02.2022; a obligat pârâtul să plătească reclamantei suma reprezentând actualizarea cu indicele de inflație a creanței de 1.660 lei, calculată pentru perioada 6.05.2019-1.02.2022. De asemenea, a obligat pârâtul la plata către reclamantă a sumei de 83,89 lei cu titlu de cheltuieli de judecată și a respins în rest cererea ca neîntemeiată. ... 14. Împotriva sentinței de mai sus a declarat apel apelantul-pârât Fondul de Garantare a Asiguraților, prin care a susținut că în mod greșit a fost respinsă excepția inadmisibilității cererii de chemare în judecată, întemeiată pe dispozițiile dreptului comun, în condițiile în care, datorită caracterului derogator, dispozițiile din Legea nr. 554/2004 se aplică ori de câte ori este vorba despre o cauză ce intră sub incidenta prevederilor sale, prioritar față de prevederile dreptului comun, referitoare la răspunderea civilă delictuală și, cum legea specială derogă de la legea generală, efectul principiului specialia generalibus derogant constă în înlăturarea de la aplicare a dreptului comun. A mai susținut că incidența principiului menționat înlătură posibilitatea coexistenței ambelor căi judiciare, una întemeiată pe dispozițiile legii speciale (contenciosul administrativ) și una întemeiată pe dispozițiile dreptului comun (Codul civil). În raport cu același aspect a susținut că în mod greșit a apreciat instanța că termenul de prescripție aplicabil este cel de 3 ani, conform dispozițiilor art. 2.517 din Codul civil, și nu cel de un an, prevăzut de dispozițiile art. 19 alin. (2) raportat la cele ale art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004; instanța de fond a soluționat greșit și excepția prescripției, întemeiată de dispozițiile art. 13 alin. (6) din Legea nr. 213/2015, precum și excepția inadmisibilității/tardivității cu privire la soluționarea cererii privind actualizarea creanței cu indicele ratei de inflație. ... 15. La termenul de judecată din 19 mai 2025, Tribunalul București - Secția a VI-a civilă a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile și a suspendat judecata cauzei până la soluționarea acestei sesizări. ... ...