Decizia ÎCCJ nr. 377/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a procesului 10. Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul, persoană fizică, a solicitat în contradictoriu cu pârâta, instituție publică, anularea Adresei nr. (...) și a răspunsului la plângerea prealabilă, prin care i-a fost respinsă solicitarea de acordare a compensației lunare a chiriei pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă unui credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau unui contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a locuinței, obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de alocare la plata compensației lunare a chiriei pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă unui credit ipotecar/imobiliar destinat achiziționării unei locuințe sau unui contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a locuinței, de la data formulării cererii până la data achitării creditului imobiliar sau data când nu va mai îndeplini condițiile legale, oricare dintre situații va interveni prima, precum și calculul și plata de despăgubiri egale cu valoarea dobânzii legale penalizatoare. ... 11. În motivare a învederat că solicitarea de aprobare a plății compensației lunare a chiriei pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rata aferentă creditului ipotecar/imobiliar sau contractului de vânzare-cumpărare cu plata în rate a unei locuințe i-a fost refuzată cu motivul că actele normative în vigoare prevăd acordarea compensației lunare a chiriei pentru plata unei singure locuințe achiziționate pe timpul carierei. Astfel, i s-a adus la cunoștință că nu se mai poate deconta chiria pentru plata ratei aferente locuinței achiziționate în municipiul C, având în vedere că a beneficiat de acest drept în municipiul B. ... 12. În opinia reclamantului, din interpretarea textelor de lege incidente rezultă că singura condiție sine qua non pentru recunoașterea beneficiului constând în compensația lunară pentru chirie este aceea ca nici polițistul, nici soția/soțul acestuia/acesteia să nu dețină o locuință proprietate personală în localitatea în care polițistul a fost numit în funcție sau mutat în interesul serviciului. ... 13. Din perspectiva situației de fapt, reclamantul susține că, în perioada în care a fost detașat în municipiul B, a achiziționat un imobil și a beneficiat de compensația lunară pentru plata ratei. Decontul ratei pentru imobilul din municipiul B a fost realizat pe o perioadă de doar 12 luni, ulterior detașarea a încetat, iar reclamantul a revenit la Penitenciarul C, angajatorul de bază. ... 14. Reclamantul a optat inițial pentru închirierea unei locuințe în municipiul C și a beneficiat de decontarea compensației lunare a chiriei, apoi a decis achiziționarea unui imobil în raza localității respective, dar i-a fost respinsă solicitarea de acordare a compensației lunare a chiriei pentru plata ratei aferente creditului ipotecar/imobiliar destinat achiziționării locuinței. ... 15. Refuzând acordarea ajutorului prevăzut de lege, reclamantul susține că pârâta încalcă dreptul de proprietate, garantat de art. 1 din Primul Protocol adițional la Convenția europeană a drepturilor omului, în condițiile în care reclamantul deține o creanță suficient de bine justificată. ... 16. Totodată, deși a beneficiat de compensația lunară pentru plata ratei sau a unei fracțiuni din rată ca urmare a achiziționării unei locuințe în municipiul B pentru perioada cât a fost detașat, faptul că acest drept a fost acordat doar pentru o perioadă de 12 luni nu a avut finalitatea scontată și nu poate echivala cu „acordarea dreptului“, nu a dus la îndeplinirea finală și cu efecte reale a condiției esențiale că dreptul se acordă doar o dată în carieră. ... 17. Conform art. 111 din Legea nr. 145/2019, elementul definitoriu, și anume „localitatea în care se desfășoară activitatea“ a suferit modificări, din interpretarea legii rezultând că „dreptul“ se acordă cu scopul evident de a produce efecte, respectiv de a achiziționa o locuință cu plata în rate în localitatea în care polițistul de penitenciare își desfășoară activitatea. ... 18. Pârâta a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii. În motivare se arată că prin adresa a cărei anulare se solicită s-a respins cererea de decontare a chiriei pentru plata ratei aferente locuinței achiziționate în localitatea C, deoarece anterior a solicitat și a beneficiat de dreptul privind acordarea compensației lunare a chiriei pentru plata ratei aferente unui credit pentru achiziționarea unei locuințe în municipiul B. ... 19. În cadrul soluționării acțiunii s-au dispus suspendarea cauzei și sesizarea instanței supreme. ... ...