Decizia CCR nr. 516/2019Punctul 8

8. Guvernul consideră, în esență, că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Art. 45 din Legea nr. 317/2004 statuează în mod clar asupra cerinței existenței interesului persoanei care formulează sesizarea cu privire la conduita culpabilă a magistratului, în mod evident un astfel de demers urmând a fi pornit de către o persoană care pretinde că i s-a încălcat un drept subiectiv sau un interes ocrotit de lege. Mijloacele procedurale de contestare a rezoluției de respingere a sesizării sunt introduse în mecanismul acțiunilor în contencios administrativ, astfel că devin aplicabile prevederile legii contenciosului administrativ, care condiționează formularea unei acțiuni de vătămarea prin actul contestat a unui drept sau a unui interes legitim care poate fi atât privat, cât și public. Astfel, prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, care stabilesc și definesc noțiunile de „orice persoană interesată“, „interes legitim privat“ și „interes legitim public“, sunt concordante cu dispozițiile art. 52 alin. (2) din Constituție. Atât norma criticată, cât și dispozițiile Legii nr. 554/2004 stabilesc condițiile în care se poate exercita dreptul persoanelor care invocă o vătămare din partea unei autorități publice, cerința existenței unui interes ocrotit de lege drept condiție pentru acțiunea în justiție neavând semnificația încălcării dreptului de liber acces la justiție. Textul criticat permite accesul la justiție al oricărei persoane pentru apărarea oricărui drept sau oricărei libertăți și a oricărui interes legitim, în sensul ca justițiabilul să beneficieze de posibilitatea de a contesta un act care aduce o atingere drepturilor sale, fără ca vreo lege să poată îngrădi acest drept, obligând justiția să ocrotească numai interesele legitime. Invocă în acest sens Decizia Plenului Curții Constituționale nr. 1 din 8 februarie 1994 și jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. În final, apreciază că nu se poate reține nici încălcarea art. 16 alin. (1) din Constituție, câtă vreme prevederile de lege criticate se aplică în mod similar tuturor persoanelor aflate în ipoteza normei, fără privilegii și fără discriminări. ...