Decizia CCR nr. 472/2019Punctul 25

25. În motivarea excepției de neconstituționalitate autoarele acesteia arată că au capacitatea și intenționează să desfășoare activitate economică de distribuție a energiei electrice prin intermediul rețelelor de distribuție proprii pe care le-au dezvoltat până în prezent și pe care le vor dezvolta în viitor. Însă, cu toate acestea, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a refuzat să elibereze licențele necesare pentru a putea utiliza rețelele de distribuție pe care le-au dezvoltat în județele Timiș și Bihor, motivat de faptul că anumiți agenți privați terți nu și-au dat acordul în acest sens. Acești agenți privați sunt fostele filiale ale Societății Electrica - societate aparținând statului, care a fost supusă privatizării și în urma căreia au fost încheiate contracte de concesiune prin care statul le-a atribuit exploatarea activității și serviciului de distribuție „în legătură cu rețelele electrice de distribuție [...] folosite sau deținute cu orice titlu de către concesionar“. Prin urmare, „operatorii concesionari“, care operează în cele opt regiuni ale țării rezultate în urma reorganizării Societății Electrica, beneficiază de întreaga structură construită de către statul român, între aceștia nefiind concurență, profitând de un monopol natural - situație derivată din operarea singurei infrastructuri de electricitate din țară. Or, în prezent, economia României a ajuns la un nivel de dezvoltare care permite altor operatori economici să facă investițiile necesare pentru dezvoltarea unor rețele proprii pentru a desfășura activitatea de distribuție în concurență cu operatorii concesionari. Însă dezvoltarea naturală a pieței a fost blocată de reglementările administrative adoptate de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei în anii 2014 și 2015, prin care a instituit extra legem în favoarea operatorilor concesionari dreptul exorbitant de a decide în mod discreționar, fără nicio motivare, dacă această autoritate poate să emită licențe de distribuție a energiei electrice pentru orice alți agenți din România, chiar dacă aceștia intenționează să desfășoare activitate prin intermediul propriilor rețele, și nu prin intermediul celor deținute de operatorii concesionari. ...