Decizia ÎCCJ nr. 297/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora sau invocat chestiunile de drept A. Dosarul nr. 4.446/120/2023 al Curții de Apel Ploiești - Secția I civilă 14. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița - Secția I civilă cu nr. 4.446/120/2023, mai mulți reclamanți au solicitat obligarea pârâților Înalta Curte de Casație și Justiție, Curtea de Apel Galați și Tribunalul Galați la plata drepturilor salariale recunoscute retroactiv prin deciziile nr. 132 din 25 aprilie 2023 și nr. 327 din 3 noiembrie 2023 emise de președintele Curții de Apel Galați, în calitate de ordonator secundar de credite, pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2018 și 31 martie 2023, precum și actualizarea sumelor datorate cu indicele de inflație la care se adaugă dobânda legală penalizatoare. ... 15. Prin Sentința civilă nr. 1.155 din 29 mai 2024, Tribunalul Dâmbovița - Secția I civilă a respins cererea formulată împotriva pârâtei Înalta Curte de Casație și Justiție pentru lipsa calității procesuale pasive; a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Curtea de Apel Galați; a admis în parte cererea formulată împotriva pârâților Tribunalul Galați și Curtea de Apel Galați, pe care i-a obligat la plata către reclamanți a diferențelor dintre drepturile salariale cuvenite potrivit deciziilor nr. 132 din 25 aprilie 2023 și nr. 327 din 3 noiembrie 2023 ale președintelui Curții de Apel Galați și cele încasate efectiv începând cu 1 ianuarie 2018 și în continuare, precum și la actualizarea acestor diferențe cu rata inflației la care se adăugă dobânda legală de la data scadenței și până la data plății. ... 16. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că decizia de stabilire a drepturilor salariale reprezintă un act administrativ care nu are caracter executoriu. Or, în lipsa unui titlu executoriu, drepturile salariale stabilite printr-un act administrativ devin iluzorii cât timp ordonatorul principal de credite nu poate asigura fondurile necesare plății, întrucât Guvernul României refuză alocarea fondurilor respective. ... 17. În consecință, tribunalul a apreciat că reclamanții justifică un interes personal, direct, născut și actual în obținerea unui titlu executoriu necesar pentru plata drepturilor salariale stabilite prin deciziile nr. 132 din 25 aprilie 2023 și nr. 327 din 3 noiembrie 2023 ale președintelui Curții de Apel Galați. ... 18. Împotriva acestei sentințe, pârâta Curtea de Apel Galați a declarat apel prin care a solicitat admiterea căii de atac și schimbarea sentinței atacate, în sensul respingerii acțiunii. ... 19. În motivarea căii de atac, apelanta a susținut că emitentului actului administrativ nu i se poate imputa neachitarea drepturilor salariale restante de vreme ce acesta a efectuat demersurile necesare obținerii lor de la ordonatorul principal de credite. ... ... B. Dosarul nr. 626/120/2023 al Curții de Apel Ploiești - Secția I civilă 20. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dâmbovița - Secția I civilă cu nr. 626/120/2023, mai mulți reclamanți au solicitat obligarea pârâților Direcția Națională Anticorupție, Parchetul de pe lângă Tribunalul Giurgiu, Parchetul de pe lângă Tribunalul București, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel București, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cu citarea Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, la plata diferenței dintre drepturile salariale încasate și cele cuvenite ca urmare a recalculării acestora prin raportare la valoarea de referință sectorială de 605,225 lei, cu înlăturarea plafonării instituite de art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, începând cu 14 februarie 2020. ... 21. Prin Sentința civilă nr. 1.552 din 4 octombrie 2023, Tribunalul Dâmbovița - Secția I civilă a respins cererea formulată de reclamanți în contradictoriu cu pârâtul Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție pentru lipsa calității procesuale pasive; a respins, ca prescrisă, acțiunea formulată împotriva celorlalți pârâți pentru perioada anterioară datei de 20 februarie 2020 și, ca neîntemeiată, pentru perioada ulterioară acestei date. ... 22. Pentru a hotărî astfel, prima instanță a apreciat că nu se poate reține că acțiunea a rămas fără obiect ca urmare a emiterii Ordinului nr. 224 din 13 aprilie 2023, care prevede salarizarea, începând cu 8 decembrie 2018, prin raportare la valoarea de referință sectorială de 605,225 lei. ... 23. Reclamanții au declarat apel împotriva acestei sentințe pe care au criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie. ... 24. În motivare, au susținut că dreptul de a fi salarizați prin raportare la valoarea de referință sectorială de 605,225 lei, fără aplicarea art. 38 alin. (6) din Legea-cadru nr. 153/2017, începând cu 7 decembrie 2018, respectiv 8 decembrie 2018, a fost recunoscut de către ordonatorul principal de credite prin Ordinul nr. 224 din 13 aprilie 2023 al procurorului-șef al Direcției Naționale Anticorupție și Ordinul nr. 551 din 12 aprilie 2023 al procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție. ... ... ...