Decizia ÎCCJ nr. 59/2025 (HP)Punctul III

III. Expunerea succintă a proceselor în cadrul cărora s-au invocat chestiunile de drept 13. Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Covasna - Secția civilă la 10 mai 2024 cu nr. dosar 810/119/2024, reclamanții AA și BB, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov („DGRFP Brașov“), au solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la: emiterea unor decizii de stabilire a drepturilor salariale, pe numele reclamanților, prin care să fie majorat cuantumul brut al salariilor de bază/soldelor de funcție/salariilor de funcție/indemnizațiilor de încadrare lunară, începând cu 1.01.2024 și în continuare, având în vedere majorarea/creșterea salarială de 5% față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023, conform art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023; recalcularea și plata tuturor drepturilor salariale reprezentând diferența dintre drepturile salariale care să includă majorarea de 5% a salariului de bază, față de nivelul acordat pentru luna decembrie 2023, și drepturile salariale achitate efectiv, de la 1.01.2024 și în continuare și pentru viitor; plata diferențelor salariale reprezentând diferența dintre drepturile acordate efectiv și cele care s-ar fi cuvenit prin majorarea salarială de 5%, începând cu data de 1.01.2024 și până la data punerii în plată, actualizate cu indicele de inflație, precum și plata dobânzii legale calculate pe zi, până la data plății efective. ... 14. În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamanții au susținut, în esență, că, printr-o interpretare în vădită contradicție cu spiritul legii a dispozițiilor art. I alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, aceștia au fost privați de majorarea/creșterea salarială reglementată prin art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, pârâta considerând în mod eronat că nu se aplică dispozițiile legale invocate în susținerea acțiunii, întrucât reclamanții au beneficiat în anul 2023 de majorarea salarială reglementată de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023, și nu a emis acte administrative de majorare a drepturilor salariale cu procentul de 5%. ... 15. Se apreciază că prevederile art. I alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 nu sunt aplicabile reclamanților din acest dosar, întrucât, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023, reclamanții au beneficiat de egalizarea salariului de bază la nivel maxim în cadrul întregii categorii profesionale, respectiv familii ocupaționale de funcții bugetare, stabilit prin raportare la aceleași funcție, grad, gradație, vechime în muncă și în specialitate, aceleași condiții de studii, astfel încât să se includă și drepturile stabilite sau recunoscute prin hotărâri judecătorești definitive, și nicidecum de o majorare/creștere salarială. Nu trebuie confundată noțiunea de „majorare salarială“ de 5% la care se referă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023 cu noțiunea de „egalizare“ reglementată de dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2023, având în vedere că ipotezele normative sunt diferite. ... 16. În drept au fost invocate prevederile art. 6 lit. b) și c) și art. 9 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare („Legea-cadru nr. 153/2017“), ale art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2023, ale art. XI din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 81/2023, ale art. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 5 alin. (3) și (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 41 alin. (2) și ale art. 53 din Constituția României, republicată, și ale art. 41 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. ... 17. DGRFP Brașov a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, ca netemeinică și nelegală, invocând prevederile art. I pct. 1 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023, precum și faptul că întregul personal din cadrul DGRFP Brașov și al unității subordonate a beneficiat, începând cu 6.10.2023, de majorarea salariilor de bază prin aplicarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2023. ... 18. În drept au fost invocate prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 12 alin. (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 și ale art. I pct. 1 alin. (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 127/2023. ... 19. Tribunalul judecă într-o cauză dintre cele prevăzute de art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024. ... ...