Decizia CCR nr. 689/2012Paragraful 13

Măsurile adoptate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 4/2011 ar trebui să aibă un caracter temporar, fiind inadmisibil într-un stat de drept ca Guvernul, având şi calitatea de debitor, să abuzeze în viitor şi nelimitat de reglementarea unor proceduri favorabile şi derogatorii de la dreptul comun. În contextul în care art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de plată ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, prevede un termen de 6 luni în care instituţiile publice debitoare au obligaţia de a identifica măsurile necesare pentru a-şi îndeplini obligaţiile de plată, noile măsuri introduse prin ordonanţa atacată, prin care se dă posibilitatea instituţiilor publice să obţină termene de graţie sau/şi eşalonări la plata creanţelor născute din titluri executorii, încalcă în mod evident dreptul creditorului de a-şi valorifica creanţa într-un termen rezonabil şi constituie o ingerinţă a statului în exercitarea acestui drept.