Decizia CCR nr. 46/2025Punctul 43

43. Această modalitate de interpretare și aplicare generalizată, determinată de confuzia terminologică și caracterul deficitar al normelor legale incidente, afectează, la rândul său, principiile pieței libere și ale liberei concurențe, protejate prin art. 45 din Constituție, în condițiile în care paradigma mai sus constatată „a justificat“ conduita Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, care, contrar prevederilor legale, se pare că nu a organizat licitații publice pentru elaborarea amenajamentelor silvice de către institutele de specialitate atestate în condițiile legii, acesta fiind chiar obiectul acțiunii din litigiul în care a fost invocată excepția de neconstituționalitate. O astfel de modalitate de interpretare și aplicare este contrară voinței legiuitorului, care, dacă ar fi urmărit ca elaborarea amenajamentelor silvice să fie atribuită direct către INCDS „Marin Drăcea“, ar fi menționat acest lucru în mod expres sau indirect, calificând-o explicit drept activitate de dezvoltare tehnologică, ceea ce însă nu a făcut. Prin urmare, printr-o eronată înțelegere a textelor aplicabile în materie, cauzată de caracterul lor confuz, practica instituțională/administrativă s-a îndepărtat de sensul propriu al legii și, mai mult decât atât, a creat un regim discriminatoriu și neconcurențial în privința celorlalte persoane juridice care activează în domeniul silviculturii, respectiv a celorlalte institute de specialitate atestate. ...